सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को पड़ोसी राज्य हरियाणा के साथ जल बंटवारे के विवाद को सुलझाने के लिए सतलुज-यमुना लिंक (एसवाईएल) नहर के निर्माण के लिए अदालती आदेश का पालन करने से इनकार करने पर पंजाब सरकार की "अत्याचारिता" पर आपत्ति जताई।
न्यायमूर्ति बी.आर. गवई और न्यायमूर्ति ए.जी. मसीह की पीठ ने पंजाब और हरियाणा सरकारों को जल बंटवारे के मुद्दे के सौहार्दपूर्ण समाधान के लिए भारत संघ के साथ सहयोग करने का निर्देश दिया। न्यायालय ने कहा कि अन्यथा वह 13 अगस्त को मामले की सुनवाई करेगा।
न्यायमूर्ति गवई ने टिप्पणी की, "क्या यह मनमानी नहीं थी कि नहर के निर्माण के लिए आदेश पारित होने के बाद, नहर के निर्माण के लिए अधिग्रहित की गई भूमि को गैर-अधिसूचित कर दिया गया? ... यह न्यायालय के आदेश को विफल करने का प्रयास है। यह मनमानी का स्पष्ट मामला है। इससे तीन राज्यों को मदद मिलनी चाहिए थी। परियोजना के लिए भूमि अधिग्रहित की गई और आपने उसे गैर-अधिसूचित कर दिया।"
पृष्ठभूमि
न्यायालय एसवाईएल नहर विवाद के संबंध में हरियाणा द्वारा पंजाब के विरुद्ध 1996 में दायर मूल मुकदमे की सुनवाई कर रहा था।
यह मामला 1981 का है, जब पंजाब, राजस्थान और हरियाणा राज्यों ने जल बंटवारे के लिए समझौता किया था। इस समझौते में यह भी प्रावधान था कि एसवाईएल नहर का निर्माण 2 वर्षों के भीतर पूरा किया जाएगा। हालांकि, एसवाईएल नहर के निर्माण को लेकर हुई हिंसा के कारण पंजाब ने निर्माण रोक दिया।
शीर्ष न्यायालय ने 2002 में पंजाब सरकार को हरियाणा के साथ नदी के पानी के बंटवारे के लिए नहर का निर्माण करने का निर्देश दिया
इसके बाद पंजाब ने पंजाब समझौता समाप्ति अधिनियम, 2004 पारित किया, जिसके तहत पंजाब सरकार को 1981 के समझौते के तहत अपने दायित्वों से मुक्त कर दिया गया।
इसके बाद भारत के राष्ट्रपति ने मामले को सलाहकार राय के लिए सर्वोच्च न्यायालय को भेज दिया।
नवंबर 2016 में, सर्वोच्च न्यायालय ने अपनी राय देते हुए कहा कि पंजाब एकतरफा जल बंटवारे के समझौते को समाप्त नहीं कर सकता। इसने यह भी कहा कि पंजाब अनुबंध समाप्ति अधिनियम, 2004 असंवैधानिक है।
हालांकि, पंजाब सरकार ने अभी तक 2002 के आदेश का अनुपालन नहीं किया है और यह मुद्दा आज तक विभिन्न मंचों पर लंबित है।
आज सुनवाई
पंजाब सरकार की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता गुरमिंदर सिंह ने आज दलील दी कि निर्माण के प्रस्ताव से पंजाब में अशांति फैल गई है। उन्होंने कहा कि सीमावर्ती राज्य में यह एक भावनात्मक मुद्दा है।
सिंह ने कहा कि इस बात की जांच की जानी चाहिए कि क्या इस आदेश को अशांति की कीमत पर लागू किया जा सकता है या नहीं या पंजाब की जरूरतों को पूरा करने के लिए वैकल्पिक उपाय किए जा सकते हैं।
हालांकि, कोर्ट ने कहा कि हरियाणा ने नहर के अपने हिस्से का निर्माण पहले ही कर लिया है।
कोर्ट ने टिप्पणी की, "उन्होंने (हरियाणा ने) अपना कर्तव्य निभाया और 100 किलोमीटर नहर का निर्माण किया.. लेकिन पंजाब ने 90 किलोमीटर नहर का निर्माण नहीं किया, जो उसे करना था।"
कोर्ट ने यह भी पूछा कि क्या पंजाब यह तर्क दे रहा है कि बिना किसी विचार के आदेश पारित किया गया।
कोर्ट ने कहा, "एक तरह से आप बिना सोचे-समझे निर्णय दे रहे हैं।"
हरियाणा सरकार के वरिष्ठ अधिवक्ता श्याम दीवान ने कहा कि इस मुद्दे को सुलझाने के लिए वर्षों से प्रयास किए जा रहे हैं, लेकिन अब "एक पक्ष" ने कानून को अपने हाथ में ले लिया है।
उन्होंने जल बंटवारे को लेकर दोनों राज्यों के बीच ताजा विवाद का जिक्र करते हुए कहा, "इससे बड़ी समस्या पैदा हो रही है। कल्पना कीजिए कि आम नंगल बांध के काम पर नियंत्रण कर लिया जाए और उस निकाय [भाखड़ा ब्यास प्रबंधन बोर्ड] को न्यायालय में जाकर याचिका दायर करनी पड़े।"
उन्होंने यह भी सवाल उठाया कि पंजाब सरकार 2022 के आदेश को एकतरफा तरीके से कैसे निलंबित कर सकती है।
"यदि सर्वोच्च न्यायालय के मूल आदेश को वह महत्व नहीं दिया जाता है, जिसके वह हकदार हैं, तो क्या होगा। यह 2002 का आदेश है और इसे एकतरफा तरीके से निलंबित नहीं किया जा सकता।"
इस बीच, कुछ भूमि मालिकों द्वारा दायर एक आवेदन पर, शीर्ष अदालत ने आज स्पष्ट किया कि उसके द्वारा पहले पारित यथास्थिति आदेश मुख्य एसवाईएल नहर के निर्माण के लिए आवश्यक भूमि तक ही सीमित रहेगा, जिसे हरियाणा द्वारा निर्मित हिस्से से जोड़ा जाएगा।
वरिष्ठ अधिवक्ता गुरमिंदर सिंह ने पंजाब राज्य का प्रतिनिधित्व किया।
हरियाणा राज्य की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता श्याम दीवान और वरिष्ठ अतिरिक्त महाधिवक्ता लोकेश सिंहल उपस्थित हुए।
केंद्र सरकार की ओर से अतिरिक्त सॉलिसिटर जनरल ऐश्वर्या भाटी उपस्थित हुईं।
हस्तक्षेपकर्ताओं (भूमि स्वामियों) की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता पीएस पटवालिया उपस्थित हुए।
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