बार काउंसिल ऑफ इंडिया ने 10 मार्च को भारतीय कानूनी परिदृश्य में विदेशी वकीलों और कानून फर्मों के प्रवेश का मार्ग प्रशस्त करने के लिए भारत में विदेशी वकीलों और विदेशी लॉ फर्मों के पंजीकरण और विनियमन के लिए बार काउंसिल ऑफ इंडिया के नियम, 2022 (नियम) अधिसूचित किया।
नियम अंतरराष्ट्रीय वकीलों और मध्यस्थता चिकित्सकों को विदेशी और अंतरराष्ट्रीय कानून पर भारत में मुवक्किलों को सलाह देने में सक्षम बनाते हैं।
ऐसे वकीलों/कानूनी फर्मों को भारत में अपनी गतिविधियां शुरू करने के लिए बीसीआई के पास पंजीकरण कराना होता है। नियमों के तहत वे भारत में कार्यालय भी खोल सकते हैं।
लेकिन वे किस तरह का काम कर सकते हैं?
मौजूदा नियम उन क्षेत्रों के व्यापक ढांचे के लिए प्रदान करते हैं जहां ऐसे वकील और कानून फर्म अभ्यास कर सकते हैं।
आइए एक नज़र डालते हुए शुरू करें कि वे क्या नहीं कर सकते।
मुकदमेबाजी, अदालतों और न्यायाधिकरणों के समक्ष उपस्थित होना ऑफ-लिमिट है
नियम 8(1) यह स्पष्ट करता है कि नियमों के तहत पंजीकृत एक विदेशी वकील केवल गैर-मुकदमे वाले मामलों में भारत में कानून का अभ्यास करने का हकदार होगा।
नियम 8(2) आगे इसकी पुष्टि करता है, जिसमें कहा गया है कि विदेशी वकीलों या विदेशी कानून फर्मों को किसी भी अदालत में पेश होने की अनुमति नहीं दी जाएगी।
उन्हें संपत्ति के हस्तांतरण, शीर्षक की जांच या इसी तरह के अन्य कार्यों से संबंधित किसी भी कार्य में शामिल या अनुमति नहीं दी जाएगी।
इसलिए, विदेशी कानून फर्मों/वकीलों का प्रवेश किसी भी तरह से मुकदमेबाजी के परिदृश्य को प्रभावित नहीं करेगा और उन वकीलों या कानून फर्मों को प्रभावित नहीं करेगा जो मुकदमेबाजी के अभ्यास में हैं।
तो उन्हें क्या करने की अनुमति है?
नियम 8(2) इस प्रश्न का उत्तर देता है।
इसमें कहा गया है कि उन्हें पारस्परिक आधार पर संयुक्त उद्यम, विलय और अधिग्रहण, बौद्धिक संपदा मामलों, अनुबंधों का मसौदा तैयार करने और अन्य संबंधित मामलों पर लेनदेन या कॉर्पोरेट कार्य पर अभ्यास करने की अनुमति होगी।
नियम उस तरह के काम के बारे में विस्तार से बताता है जो एक विदेशी वकील/कानूनी फर्म द्वारा अनुमत है।
- संबंधित वकील/कानून फर्म की प्राथमिक योग्यता वाले देश के कानूनों के संबंध में कार्य करना, व्यापार करना, सलाह और राय देना;
काम का दायरा विदेशी कानून तक सीमित है
एक महत्वपूर्ण पहलू जो नियमों से उभर कर आता है वह यह है कि एक विदेशी वकील/कानून फर्म अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता मामलों को छोड़कर केवल विदेशी कानून पर ही सलाह दे सकता है।
नियमों के उद्देश्य और कारण कहते हैं कि नियम विदेशी वकीलों को भारत में विदेशी कानून का अभ्यास करने में सक्षम बनाने के लिए हैं।
नियम 8 इसकी पुष्टि करता है जब यह विस्तृत करता है कि ऐसे वकील और फर्म "प्राथमिक योग्यता वाले देश के कानूनों के संबंध में" काम कर सकते हैं।
हालाँकि, अंतरराष्ट्रीय मध्यस्थता के संबंध में, नियम 8 बताता है कि यह "विदेशी कानून को शामिल कर सकता है या नहीं कर सकता है।"
कानूनी सलाह/विशेषज्ञता किसे दे सकते हैं?
यह थोड़ा अस्पष्ट प्रतीत होता है।
कुछ विशिष्ट मामलों में, ऐसी 'कानूनी सलाह' केवल उस व्यक्ति, फर्म, कंपनी, निगम, न्यास, समाज आदि को दी जा सकती है, जिसका/जिसके पास विदेश में पता या प्रमुख कार्यालय या प्रधान कार्यालय है।
लेकिन ऐसी योग्यता अन्य मामलों में मौजूद नहीं है।
संक्षेप में, निम्नलिखित गतिविधियों की अनुमति नहीं है:
- भारतीय कानून पर सलाह;
- किसी भी अदालतों, न्यायाधिकरणों या अन्य वैधानिक या नियामक प्राधिकरणों के समक्ष उपस्थित होना;
- संपत्ति के हस्तांतरण, शीर्षक जांच या अन्य समान कार्य से संबंधित कोई भी कार्य करना;
- भारतीय अदालतों, ट्रिब्यूनल या साक्ष्य रिकॉर्ड करने के लिए सक्षम किसी अन्य प्राधिकरण के समक्ष प्रक्रियाओं के संबंध में सलाह देना, प्रतिनिधित्व करना या दस्तावेज तैयार करना।
निष्कर्ष
नियम, जैसा कि वे खड़े हैं, विदेशी वकीलों/कानून फर्मों के लिए अनुमेय अभ्यास क्षेत्रों पर कई ग्रे क्षेत्र हैं।
हालांकि, इस संबंध में अधिक स्पष्टता की उम्मीद की जा सकती है क्योंकि नियम 8(2) कहता है कि बीसीआई इसे विस्तार से निर्धारित कर सकता है।
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Entry of foreign lawyers and law firms: What kind of work are they allowed to do in India?