राजस्थान उच्च न्यायालय ने हाल ही में फैसला सुनाया कि अपराध की पीड़ित जमानत आवेदनों के लिए एक आवश्यक पक्ष नहीं है और ऐसी याचिकाओं पर पीड़ित या शिकायतकर्ता को सुने बिना फैसला किया जा सकता है, कुछ प्रकार के बलात्कार के मामलों को छोड़कर जहां क़ानून विशेष रूप से मुखबिर की उपस्थिति को अनिवार्य बनाता है [पूजा गुर्जर और अन्य बनाम राजस्थान राज्य]।
न्यायमूर्ति अरुण भंसाली और न्यायमूर्ति पंकज भंडारी की खंडपीठ ने आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 437, 438 और 439 (अग्रिम जमानत सहित जमानत के प्रावधान) के तहत जमानत आवेदनों में शिकायतकर्ता या प्रथम सूचनादाता आवश्यक पक्ष है या नहीं, इस पर आपराधिक संदर्भ पर फैसला सुनाते हुए यह फैसला सुनाया।
उच्च न्यायालय ने 15 सितंबर को एक स्थायी आदेश जारी किया था जिसमें पीड़िता को पक्षकार के रूप में शामिल करने का निर्देश दिया गया था। प्रशासनिक निर्देश 8 अगस्त को नीटू सिंह @ नीतू सिंह बनाम राजस्थान राज्य मामले में एकल न्यायाधीश द्वारा की गई टिप्पणियों के आधार पर पारित किया गया था।
फैसले से असहमति जताते हुए एक अन्य एकल न्यायाधीश ने मामले को बड़ी पीठ के फैसले के लिए भेज दिया था।
खंडपीठ के समक्ष, आरोपी के साथ-साथ राज्य का प्रतिनिधित्व करने वाले वकीलों ने कहा कि पीड़ित को पक्षकार बनाना कोई आवश्यकता नहीं थी।
दलीलों पर विचार करते हुए, अदालत ने कहा कि सीआरपीसी के तहत जमानत के प्रावधानों के अवलोकन से पता चला है कि जमानत आवेदनों में पीड़ित को पक्ष-प्रतिवादी के रूप में शामिल करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
हालांकि, अदालत ने यह भी कहा कि क़ानून बलात्कार के अपराध से संबंधित कुछ धाराओं से संबंधित मामलों में पीड़ित को सुनवाई का अवसर प्रदान करता है।
अदालत ने निष्कर्ष निकाला कि स्थायी आदेश का प्रभाव यह है कि आरोपी व्यक्ति पीड़ितों को नोटिस की सर्विस की प्रतीक्षा में हिरासत में रहने के लिए बाध्य होंगे, जो भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत व्यक्तिगत स्वतंत्रता के उनके अधिकार के साथ सीधे संघर्ष में है।
अदालत ने यह भी कहा कि सीआरपीसी के तहत पीड़ित की परिभाषा इतनी व्यापक है कि इसमें पीड़ित के परिवार के हर व्यक्ति को शामिल किया जा सकता है।
अदालत ने कहा, 'आरोपियों के लिए सभी पीड़ितों को नोटिस देना बहुत बड़ा काम होगा और इससे भी बड़ा काम आपराधिक मामले में पीड़ितों का निर्धारण करना होगा. इसी तरह, पीड़ित को उनके उचित पते के बिना तामील प्रदान करना भी परेशानी भरा होगा।"
जगजीत सिंह और अन्य मामले में सुप्रीम कोर्ट के फैसले पर । आशीष मिश्रा और मोनू एंड अनर बनाम जहां शीर्ष अदालत ने कहा कि पीड़ित के पास आपराधिक कार्यवाही में बेलगाम भागीदारी अधिकार हैं, उच्च न्यायालय ने कहा कि इसका मतलब यह नहीं है कि पीड़ित को अभियोजन एजेंसी के रूप में राज्य को प्रतिस्थापित या प्रतिस्थापित करना चाहिए।
इसमें कहा गया है कि शीर्ष अदालत के फैसले का मतलब यह भी है कि पीड़िता को कार्यवाही में एक पक्ष के रूप में शामिल किया जाना चाहिए ताकि पीड़ित को सभी पहलुओं में जवाबदेह बनाया जा सके।
अदालत ने आगे कहा कि अगर विधायिका का कोई इरादा होता, तो यह स्पष्ट शब्दों में उल्लेख किया गया होता कि पीड़ित का अभियोग सभी मामलों में एक आवश्यक पक्ष था।
पीठ ने यह भी कहा कि मजिस्ट्रेट को 16 साल से कम उम्र के लोगों या महिला या बीमार या अशक्त लोगों को रिहा करने का अधिकार देने का प्रावधान निरर्थक हो जाएगा और अदालत को एक पक्ष के रूप में पीड़िता के पक्षकार बनने का इंतजार करना होगा और फिर उनकी बात सुननी होगी।
अदालत ने कहा, "कई गैर-जमानती अपराधों में, अभियुक्त, जो हिरासत में है, पीड़ित का नाम नहीं जानता है और ऐसे मामलों में, उसकी जमानत याचिका में देरी होगी, जो भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 का उल्लंघन होगा क्योंकि उसकी हिरासत कानून के प्रावधानों का उल्लंघन होगी।"
न्यायालय ने उन प्रावधानों को भी ध्यान में रखा जिनके तहत अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए राज्य का दायित्व है और इस उद्देश्य के लिए, विभिन्न लोक अभियोजकों को नियुक्त किया जाता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि उपरोक्त प्रावधान सार्वजनिक व्यवस्था को बनाए रखने और सभी के लिए न्याय तक पहुंच सुनिश्चित करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी को पहचानते हैं, खासकर उन स्थितियों में जहां पीड़ित की आवाज अन्यथा अनसुनी रह सकती है, अदालत ने टिप्पणी की।
इस बात पर गौर करते हुए कि किसी भी सदस्य ने एकल न्यायाधीश के दृष्टिकोण का समर्थन नहीं किया है, जिनकी टिप्पणियों के कारण स्थायी आदेश जारी किया गया, पीठ ने कहा,
पीठ ने कहा, ''हमारा स्पष्ट मत है कि न तो कानून पीड़िता को पक्षकार के रूप में पक्षकार बनाने का निर्देश देता है और न ही जगजीत सिंह और अन्य के फैसले का। बनाम आशीष मिश्रा और मोनू और अनर। (सुप्रा) एक आवश्यक पक्ष के रूप में पीड़ित को पक्षकार बनाने का निर्देश देता है। जगजीत सिंह और अन्य मामले में केवल यह प्रावधान है कि पीड़ित को कार्यवाही के हर चरण में सुनवाई का निहित अधिकार है।"
इस पृष्ठभूमि में, न्यायालय ने संदर्भ का नकारात्मक उत्तर दिया।
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