एक ऐतिहासिक फैसले में, मद्रास उच्च न्यायालय की एक पूर्ण पीठ ने फैसला सुनाया है कि मानवाधिकार आयोग द्वारा 1993 के मानव अधिकार संरक्षण अधिनियम की धारा 18 के तहत लिए गए निर्णय सरकार के लिए बाध्यकारी हैं और इसके कार्यान्वयन से बचने के लिए राज्य के पास कोई विवेक नहीं है (अब्दुल सथार बनाम प्रमुख सचिव, गृह विभाग और अन्य)।
जस्टिस एस वैद्यनाथन, वी पार्थिबन और एम सुंदर की खंडपीठ ने इस मामले में अलग-अलग विचारों पर ध्यान देने पर डिवीजन बेंच द्वारा 2017 में दिए गए एक संदर्भ के बाद फैसला सुनाया।
कोर्ट ने फैसला सुनाया, “धारा 18 के तहत मानवाधिकार आयोग की सिफारिश एक सहायक आदेश है जो कानूनी रूप से और तुरंत लागू करने योग्य है। यदि संबंधित सरकार या प्राधिकरण अधिनियम की धारा 18 (ई) के तहत निर्धारित समय के भीतर आयोग की सिफारिश को लागू करने में विफल रहता है, आयोग उपयुक्त रिट / आदेश / निर्देश जारी करके प्रवर्तन के लिए अधिनियम की धारा 18 (बी) के तहत संवैधानिक न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है।“
मानवाधिकार अधिनियम की धारा 18 में मानवाधिकार आयोग ने उन कदमों के बारे में बताया है जो मानवाधिकारों के कथित उल्लंघन की जांच पूरी होने पर हो सकते हैं।
यदि आयोग को पता चलता है कि लोक सेवक द्वारा मानवाधिकारों का उल्लंघन हुआ है, तो यह सिफारिश कर सकता है कि संबंधित सरकारी प्राधिकरण निम्नलिखित में से कोई भी उपाय करे:
शिकायतकर्ता या पीड़ित या शिकायतकर्ता या पीड़ित के परिवार को मुआवजा या हर्जाना देना;
संबंधित व्यक्ति या व्यक्तियों के खिलाफ अभियोजन या ऐसी अन्य उपयुक्त कार्रवाई के लिए कार्यवाही शुरू करना;
धारा 18 (बी) में कहा गया है कि आयोग ऐसे निर्देशों, आदेशों या रिटों के लिए सर्वोच्च न्यायालय या उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है, क्योंकि न्यायालय आवश्यक हो सकता है।
अधिनियम की धारा 18 के तहत किए गए आयोग की सिफारिश, सरकार या प्राधिकरण के लिए बाध्यकारी है।
सरकार धारा 18 के उपखंड (ई) के संदर्भ में आयोग को की गई कार्रवाई या प्रस्तावित किए जाने सहित रिपोर्ट पर अपनी टिप्पणियों को आगे बढ़ाने के लिए एक कानूनी दायित्व के तहत है।
सिफारिश को लागू करने से बचने के लिए राज्य के पास कोई विवेक नहीं है। यदि राज्य पीड़ित है, तो वह केवल न्यायालय में आयोग की सिफारिश की न्यायिक समीक्षा करने के लिए कानूनी उपाय का सहारा ले सकता है।
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