सर्वोच्च न्यायालय ने बुधवार को फैसला सुनाया कि राज्यपाल को राज्य विधानमंडल द्वारा भेजे गए विधेयक पर वीटो शक्ति नहीं है।
न्यायमूर्ति जेबी पारदीवाला और न्यायमूर्ति आर महादेवन की पीठ ने तमिलनाडु के राज्यपाल आरएन रवि के उन 10 विधेयकों के बारे में लिए गए निर्णयों को अवैध घोषित कर दिया, जिन्हें राज्य विधानमंडल ने उनके समक्ष प्रस्तुत किया था।
अदालत ने शायद अभूतपूर्व कदम उठाते हुए कहा कि 10 विधेयकों को उस दिन से मंजूरी मिल गई मानी जाएगी, जिस दिन से उन्हें विधानमंडल द्वारा पुनर्विचार के बाद राज्यपाल के समक्ष पुनः प्रस्तुत किया गया था।
न्यायालय ने फैसला सुनाया कि राज्यपाल को उस समय विधेयक पर अपनी सहमति देनी चाहिए, जब वह विधेयक राज्य विधानसभा द्वारा पुनर्विचार के बाद उनके समक्ष प्रस्तुत किया गया हो। उन्होंने स्पष्ट किया कि वे केवल तभी मंजूरी देने से मना कर सकते हैं, जब विधेयक अलग हो।
"राष्ट्रपति के लिए 10 विधेयकों को आरक्षित करने की राज्यपाल की कार्रवाई अवैध और मनमानी है, इसलिए कार्रवाई को रद्द किया जाता है। 10 विधेयकों के लिए राज्यपाल द्वारा की गई सभी कार्रवाई को रद्द किया जाता है। 10 विधेयकों को उस दिन से मंजूरी मिल गई है, जिस दिन से उन्हें राज्यपाल के समक्ष पुनः प्रस्तुत किया गया था।"
न्यायालय ने तमिलनाडु सरकार की उस याचिका पर यह फैसला सुनाया जिसमें राज्यपाल रवि द्वारा राज्य विधानसभा द्वारा पारित कई विधेयकों को मंजूरी देने से इनकार करने के खिलाफ याचिका दायर की गई थी।
विधेयकों को पारित करने में राज्यपाल की निष्क्रियता और देरी पर पीठ ने कहा,
"संविधान के अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल द्वारा कार्यों के निर्वहन के लिए कोई स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट समय सीमा नहीं है। कोई निर्धारित समय सीमा न होने के बावजूद, अनुच्छेद 200 को इस तरह से नहीं पढ़ा जा सकता है कि राज्यपाल को उन पर कार्रवाई न करने की अनुमति मिले, जो उनके समक्ष मंजूरी के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं और इस तरह देरी होती है, और अनिवार्य रूप से राज्य में कानून बनाने की मशीनरी में बाधा उत्पन्न होती है...जब भी राज्यपाल के समक्ष कोई विधेयक प्रस्तुत किया जाता है, तो वह उपलब्ध तीन कार्यवाही में से एक को अपनाने के लिए संवैधानिक रूप से बाध्य होता है।"
महत्वपूर्ण बात यह है कि न्यायालय ने समय-सीमा तय की है जिसके भीतर राज्यपाल को राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों पर निर्णय लेना होगा। न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि इन समय-सीमाओं का पालन न करने पर राज्यपाल की निष्क्रियता न्यायालयों द्वारा न्यायिक समीक्षा के अधीन हो जाएगी।
समय-सीमाएं इस प्रकार हैं:
1. मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के साथ राष्ट्रपति के लिए स्वीकृति रोककर रखने की स्थिति में: अधिकतम एक महीना
2. मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना स्वीकृति रोकना: विधेयक को 3 महीने के भीतर वापस करना
3. राज्य विधानसभा द्वारा पुनर्विचार के बाद विधेयक प्रस्तुत करने की स्थिति में: विधेयक को एक महीने के भीतर राज्यपाल की स्वीकृति मिलनी चाहिए।
राज्य सरकार ने राज्यपाल/राष्ट्रपति को राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों पर समयबद्ध तरीके से निर्णय लेने या स्वीकृति देने के निर्देश देने के लिए न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था।
यह तर्क दिया गया कि राज्यपाल इन विधेयकों पर अनिश्चित काल के लिए स्वीकृति रोककर पूरे राज्य को बंधक बना रहे हैं। ऐसी स्थिति में, न्यायालय को हस्तक्षेप करना चाहिए, सरकार ने तर्क दिया था।
वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंघवी, मुकुल रोहतगी, राकेश द्विवेदी और पी विल्सन ने तमिलनाडु राज्य का प्रतिनिधित्व किया।
भारत के अटॉर्नी जनरल आर वेंकटरमानी ने तमिलनाडु के राज्यपाल का प्रतिनिधित्व किया।
11 फरवरी को, न्यायालय ने राज्यपाल से पूछा था कि वह एक विधेयक को राष्ट्रपति के पास विचारार्थ कैसे भेज सकते हैं, जबकि उस पर राज्य विधानमंडल द्वारा दूसरी बार पुनर्विचार करके उसे पारित किया जा चुका है।
इससे पहले की सुनवाई के दौरान भी, न्यायालय ने इस बात पर गंभीर टिप्पणी की थी कि राज्यपाल ने तमिलनाडु की विधान सभा द्वारा पारित कई विधेयकों पर अपनी सहमति न देने के लिए "अपनी स्वयं की प्रक्रिया तैयार की है", जिससे संवैधानिक प्रावधान बेमानी हो गए हैं।
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