उत्तर प्रदेश राज्य विधि आयोग ने उत्तर प्रदेश जनसंख्या (नियंत्रण, स्थिरीकरण और कल्याण) विधेयक, 2021 का प्रारूप सार्वजनिक डोमेन में रखा है जिसमें बड़े पैमाने पर जनता से सुझाव मांगे गए हैं।
प्रारूप विधेयक में यह प्रस्ताव किया गया है कि कोई भी दंपत्ति जो इस अधिनियम के लागू होने के बाद दो से अधिक बच्चे पैदा करता है, निम्नलिखित निरुत्साह के अधीन होगा:
- सरकार द्वारा प्रायोजित कल्याणकारी योजनाओं के लाभ से वंचित करना;
- राशन कार्ड की सीमा 4 लोगों तक
- स्थानीय निकाय आदि का चुनाव लड़ने पर रोक।
धारा 17 के तहत एक स्पष्टीकरण दिया गया है कि वे विवाहित जोड़े जो इस विधेयक/अधिनियम के शुरू होने के समय एक बच्चे की उम्मीद कर रहे हैं, उन्हें दो बच्चे के मानदंड का उल्लंघन नहीं माना जाएगा।
इसलिए, बिल के तहत सामान्य अपवादों में शामिल हैं
दूसरी गर्भावस्था से कई जन्म (13)
दत्तक ग्रहण (धारा 14)
पहले या दूसरे बच्चे की विकलांगता (धारा 15)
बच्चे की मृत्यु (धारा 16)
इस अधिनियम के प्रारंभ के समय विवाहित दम्पति एक बच्चे की अपेक्षा कर रहे हैं (धारा 17)
विधेयक का उद्देश्य
विधेयक का उद्देश्य अधिक समान वितरण के साथ सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए राज्य की जनसंख्या को नियंत्रित करना, स्थिर करना है।
इसके अलावा, इसमें यह भी कहा गया है कि प्रोत्साहन के माध्यम से राज्य में प्रति पात्र जोड़े के लिए दो बच्चे के मानदंड को लागू करने और बढ़ावा देने के द्वारा राज्य की आबादी को नियंत्रित करने, स्थिर करने और कल्याण प्रदान करने के उपाय प्रदान करना आवश्यक है।
विधेयक का प्रावधान एक विवाहित जोड़े पर लागू होगा जहां लड़के की उम्र इक्कीस वर्ष से कम नहीं है और लड़की की आयु अठारह वर्ष से कम नहीं है।
विवाहित जोड़ों की परिभाषा
विधेयक की धारा 3(5) में कहा गया है कि विवाहित जोड़े शब्द का अर्थ एक विवाहित जोड़ा है, जिसका विवाह कानूनी रूप से संपन्न हुआ हो और जहां लड़के की आयु इक्कीस वर्ष से कम न हो और लड़की की आयु अठारह वर्ष से कम न हो
इसके अलावा, स्पष्टीकरण खंड में कहा गया है कि मामलों में, जहां एक व्यक्ति को नियंत्रित करने वाला धार्मिक या व्यक्तिगत कानून बहुविवाह या बहुपत्नी विवाह की अनुमति देता है, वहां विवाहित जोड़े का एक समूह हो सकता है, जिनमें से प्रत्येक में केवल एक पुरुष और एक महिला होगी, हालांकि पति या पत्नी प्रत्येक सेट में आम हो सकते हैं।
लोक सेवकों को प्रोत्साहन (धारा 4)
विधेयक में कहा गया है कि राज्य सरकार के अधीन वे लोक सेवक जो स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करवाकर दो बच्चे के मानदंड को अपनाते हैं, उन्हें निम्नलिखित प्रोत्साहन दिया जाएगा।
(ए) पूरी सेवाओं के दौरान दो अतिरिक्त वेतन वृद्धि।
(बी) एकल बच्चे को बीस वर्ष की आयु प्राप्त करने तक मुफ्त स्वास्थ्य देखभाल सुविधा और बीमा कवरेज।
(सी) भारतीय प्रबंधन संस्थान, अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान आदि सहित सभी शिक्षण संस्थानों में प्रवेश में एकल बच्चे को वरीयता।
(डी) स्नातक स्तर तक मुफ्त शिक्षा।
(ई) बालिका के मामले में उच्च अध्ययन के लिए छात्रवृत्ति।
(च) सरकारी नौकरियों में एकल बच्चे को वरीयता।
(छ) ऐसे अन्य लाभ और प्रोत्साहन, जो निर्धारित किए जा सकते हैं।
लोक सेवक के अलावा कोई भी व्यक्ति, जो स्वयं या जीवनसाथी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करवाकर दो-बच्चे के मानदंड को अपनाता है, उसे खंड (सी) (सभी शिक्षण संस्थानों में प्रवेश में एकल बच्चे को वरीयता) के तहत प्रोत्साहन और लाभ दिया जाएगा (डी) (स्नातक स्तर तक मुफ्त शिक्षा) और धारा 4 के खंड (ई) (बालिकाओं के मामले में उच्च अध्ययन के लिए छात्रवृत्ति), और ऐसे अन्य लाभ और प्रोत्साहन, जो निर्धारित किए जा सकते हैं।
गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन करने वाले दंपत्ति को विशेष लाभ
विधेयक की धारा 7 में कहा गया है कि गरीबी रेखा से नीचे जीवन यापन करने वाले दंपति, जिनके केवल एक बच्चा है, स्वयं या पति या पत्नी पर स्वैच्छिक नसबंदी ऑपरेशन करवाते हैं, सरकार से एकमुश्त भुगतान के लिए अस्सी हजार रुपये की राशि का पात्र होगा यदि एकल बच्चा लड़का है, और यदि एकल बच्चा लड़की है तो एक लाख रुपये।
स्थानीय निकाय के चुनाव लड़ने पर रोक
विधेयक की धारा 9 किसी भी उम्मीदवार को चुनाव लड़ने से प्रतिबंधित करती है यदि यह पाया जाता है कि उसने दो बच्चे की नीति का उल्लंघन किया है।
"किसी भी चुनाव कानून में कुछ समय के लिए लागू होने के बावजूद, जो कोई भी, इस अधिनियम के शुरू होने के बाद, दो बच्चे के मानदंड के उल्लंघन में दो से अधिक बच्चे पैदा करता है, स्थानीय प्राधिकरण या स्थानीय निकाय के किसी भी निकाय के लिए चुनाव लड़ने के लिए अयोग्य होगा।"
सरकारी नौकरियों में आवेदन करने पर रोक
बिल की धारा 10 कर्मचारियों को सरकारी नौकरियों में आवेदन करने के लिए प्रतिबंधित करती है यदि यह पाया जाता है कि उन्होंने दो-बच्चे नीति का उल्लंघन किया है।
"इस समय लागू सरकारी कर्मचारियों के रोजगार से संबंधित किसी भी कानून में किसी भी बात के होते हुए भी, जो कोई भी इस अधिनियम के लागू होने के बाद, दो बच्चों के मानदंड के उल्लंघन में दो से अधिक बच्चे पैदा करता है, वह राज्य के तहत सरकारी नौकरियों के लिए आवेदन करने के लिए अपात्र होगा।"
हालांकि, यह उन व्यक्तियों पर लागू नहीं होगा जो पहले से ही राज्य सरकार के तहत सरकारी कर्मचारी के रूप में काम कर रहे हैं।
इसमें आगे कहा गया है कि राज्य सरकार के अधीन प्रत्येक सरकारी कर्मचारी, जिसके इस अधिनियम के लागू होने के समय दो से अधिक बच्चे हैं, को इस आशय का वचन देना होगा कि वे दो-बच्चे के मानदंड के उल्लंघन में कार्य नहीं करेंगे।
सरकारी सेवाओं में पदोन्नति और कोई भी सरकारी सब्सिडी प्राप्त करने पर रोक
बिल की धारा 11 सरकारी सेवाओं में कर्मचारी के किसी भी पदोन्नति को प्रतिबंधित करती है यदि दो बच्चे की नीति का पालन नहीं किया जाता है।
आगे, राज्य से किसी भी प्रकार की सरकारी सब्सिडी प्राप्त करने पर बिल की धारा 12 के अनुसार रोक है। इसमें कहा गया है कि यदि उक्त व्यक्ति दो बाल नीति मानदंडों का उल्लंघन कर रहा है, तो वह किसी भी प्रकार की सरकारी सब्सिडी प्राप्त करने के लिए अपात्र होगा।
प्रारूप विधेयक पर सुझाव ई-मेल - statelawcommission2018@gmail.com या डाक द्वारा नवीनतम 19 जुलाई, 2021 तक भेजे जाने हैं।
[बिल पढ़ें]
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