उच्चतम न्यायालय ने सोमवार को वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 के कुछ प्रावधानों पर तब तक रोक लगा दी, जब तक कि संशोधन की वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं पर अंतिम निर्णय नहीं हो जाता।
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) बीआर गवई और न्यायमूर्ति ऑगस्टाइन जॉर्ज मसीह की पीठ ने आज अंतरिम आदेश पारित किया।
न्यायालय ने माना कि संपूर्ण संशोधन पर रोक लगाने का कोई मामला नहीं बनता, लेकिन कुछ प्रावधानों पर रोक लगा दी, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं:
- किसी व्यक्ति को वक्फ के रूप में संपत्ति समर्पित करने से पहले 5 वर्षों तक प्रैक्टिसिंग मुस्लिम होना आवश्यक है (धारा 3(आर)), इस शर्त पर तब तक रोक लगा दी गई है जब तक कि राज्य द्वारा यह जांचने के लिए नियम नहीं बनाए जाते कि व्यक्ति प्रैक्टिसिंग मुस्लिम है या नहीं। न्यायालय ने कहा कि ऐसे किसी नियम/तंत्र के बिना, यह प्रावधान शक्ति के मनमाने प्रयोग को बढ़ावा देगा।
- धारा 3सी के एक प्रावधान पर रोक लगा दी गई है - जिसमें कहा गया था कि संपत्तियों को तब तक वक्फ नहीं माना जा सकता जब तक कि कोई नामित अधिकारी (कलेक्टर) यह रिपोर्ट प्रस्तुत नहीं कर देता कि क्या वक्फ घोषणा में कोई संपत्ति अतिक्रमण शामिल है। न्यायालय ने कहा कि कलेक्टर को नागरिकों के व्यक्तिगत अधिकारों का न्यायनिर्णयन करने की अनुमति नहीं दी जा सकती क्योंकि यह शक्तियों के पृथक्करण का उल्लंघन होगा।
हालाँकि, न्यायालय ने वक्फ संपत्तियों के पंजीकरण की आवश्यकता पर रोक लगाने से इनकार कर दिया, यह देखते हुए कि यह पहलू पहले के कानूनों में भी मौजूद था। पंजीकरण के लिए निर्धारित समय-सीमा में संशोधन की आवश्यकता की चिंता के जवाब में, न्यायालय ने कहा कि उसने अपने आदेश में इस पहलू पर विचार किया है।
मुख्य न्यायाधीश ने अंतरिम आदेश के प्रभावी अंशों को लिखवाते हुए कहा, "हमने माना है कि पंजीकरण 1995 से 2013 तक अस्तित्व में था... और अब भी है। इसलिए हमने माना है कि पंजीकरण कोई नई बात नहीं है।"
इसके अलावा, न्यायालय ने संशोधन अधिनियम की धारा 23 के क्रियान्वयन पर रोक नहीं लगाई, जो वक्फ बोर्डों में एक पदेन सदस्य की नियुक्ति से संबंधित है, लेकिन यह भी कहा कि यह अधिकारी यथासंभव मुस्लिम होना चाहिए।
न्यायालय ने कहा, "हम निर्देश देते हैं कि जहाँ तक संभव हो, बोर्ड के मुख्य कार्यकारी अधिकारी, जो पदेन सचिव हैं, की नियुक्ति मुस्लिम समुदाय से करने का प्रयास किया जाना चाहिए।"
न्यायालय ने वक्फ निकायों में गैर-मुस्लिमों को शामिल करने के प्रावधान पर भी विचार किया। पीठ ने स्पष्ट किया कि केंद्रीय वक्फ परिषद में 4 से अधिक गैर-मुस्लिम सदस्य (22 सदस्यों में से) नहीं होंगे, तथा राज्य वक्फ बोर्डों में 3 से अधिक गैर-मुस्लिम सदस्य (11 सदस्यों में से) नहीं हो सकते।
आदेश ने "वक्फ" की वैधानिक परिभाषा से "उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ" शब्द को हटाने के सरकार के फैसले पर भी रोक नहीं लगाई। हालाँकि, इसने उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ (धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए लंबे समय से निरंतर सार्वजनिक उपयोग के आधार पर वक्फ मानी जाने वाली संपत्ति, बिना औपचारिक कानूनी दस्तावेजों के भी) को अंतरिम संरक्षण प्रदान किया।
इस संबंध में, न्यायालय ने कहा कि मौजूदा वक्फों से संबंधित राजस्व अभिलेखों में कलेक्टरों द्वारा तुरंत बदलाव नहीं किया जा सकता (धारा 3सी), जब तक कि कोई वक्फ न्यायाधिकरण पहले ऐसे विवादों पर निर्णय न ले ले, जिसके विरुद्ध आगे उच्च न्यायालय में अपील की जा सकती है।
न्यायालय ने यह भी स्पष्ट किया कि उसकी टिप्पणियाँ केवल प्रथम दृष्टया प्रकृति की हैं और वे पक्षों को अधिनियम की वैधता पर आगे दलीलें देने से नहीं रोकेंगी।
लोकसभा ने 3 अप्रैल को वक्फ (संशोधन) अधिनियम पारित किया, जबकि राज्यसभा ने इसे 4 अप्रैल को पारित किया। संशोधन अधिनियम को 5 अप्रैल को राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई।
नए कानून ने वक्फ संपत्तियों के नियमन को संबोधित करने के लिए 1995 के वक्फ अधिनियम में संशोधन किया, जो इस्लामी कानून के तहत विशेष रूप से धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियां हैं।
संशोधन की वैधता को चुनौती देने वाली कई याचिकाएँ शीर्ष अदालत में दायर की गईं, जिनमें कांग्रेस सांसद मोहम्मद जावेद और ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (एआईएमआईएम) के सांसद असदुद्दीन ओवैसी भी शामिल थे। आने वाले दिनों में ऐसी और याचिकाएँ दायर की गईं।
याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया कि ये संशोधन चुनिंदा रूप से मुस्लिम धार्मिक बंदोबस्तों को निशाना बनाते हैं और समुदाय के अपने धार्मिक मामलों के प्रबंधन के संवैधानिक रूप से संरक्षित अधिकार में हस्तक्षेप करते हैं।
छह भारतीय जनता पार्टी शासित राज्यों ने भी संशोधन के समर्थन में सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया। हरियाणा, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, राजस्थान, छत्तीसगढ़ और असम राज्यों द्वारा हस्तक्षेप आवेदन दायर किए गए थे।
चुनौती का मूल मुद्दा वक्फ की वैधानिक परिभाषा से 'उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ' शब्द को हटाना है।
याचिकाकर्ताओं के अनुसार, इस चूक से ऐतिहासिक मस्जिदों, कब्रिस्तानों और धर्मार्थ संपत्तियों, जिनमें से कई सदियों से बिना औपचारिक वक्फ दस्तावेजों के अस्तित्व में हैं, का धार्मिक चरित्र खत्म हो जाएगा।
इसके जवाब में, केंद्र सरकार ने कहा है कि वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025, वक्फ प्रावधानों के दुरुपयोग को रोकने और सार्वजनिक संपत्तियों पर अनधिकृत दावों से निपटने के लिए लाया गया था।
केंद्र ने आगे कहा कि वक्फ की परिभाषा से "उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ" को बाहर करने से संपत्ति को ईश्वर को समर्पित करने के अधिकार में कोई कमी नहीं आती है, बल्कि यह केवल वैधानिक आवश्यकताओं के अनुसार समर्पण के स्वरूप को नियंत्रित करता है।
केंद्रीय वक्फ परिषद और राज्य वक्फ बोर्डों में गैर-मुस्लिमों को शामिल करने संबंधी आपत्तियों पर, केंद्र ने कहा कि ऐसे गैर-मुस्लिम एक "सूक्ष्म अल्पसंख्यक" हैं और उनकी उपस्थिति का उद्देश्य निकायों को समावेशिता प्रदान करना है।
केंद्र सरकार का प्रतिनिधित्व करते हुए सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने यह भी तर्क दिया कि वक्फ की आड़ में आदिवासियों की ज़मीनें हड़पी जा रही हैं।
17 अप्रैल को, केंद्र सरकार ने न्यायालय को आश्वासन दिया कि वह फिलहाल अधिनियम के कई प्रमुख प्रावधानों को लागू नहीं करेगी।
[निर्णय पढ़ें]
और अधिक पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें
Supreme Court stays key provisions of Waqf Amendment Act but no stay on registration of Waqfs