सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को ट्रिब्यूनल, अपीलीय न्यायाधिकरण और अन्य प्राधिकरणों (सदस्यों की सेवा की योग्यता, अनुभव और अन्य शर्तों) नियमों, 2020 (2020 नियम) की वैधता को कुछ संशोधनों के साथ और अधिकरणों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग के गठन का आदेश देने के साथ बरकरार रखा ।
जस्टिस एल नागेश्वर राव, हेमंत गुप्ता और एस रवींद्र भट की तीन जजों वाली बेंच ने कहा कि 2020 के नियम 12 फरवरी, 2020 से संभावित रूप से लागू होंगे और न्यायाधिकरणों और न्यायाधिकरण सदस्यों की नियुक्तियों और सेवा शर्तों को नियंत्रित करने के लिए दिशा-निर्देश जारी किए।
उसी के अनुसार, 10 साल के कानूनी अभ्यास वाले वकील न्यायाधिकरण के न्यायिक सदस्यों के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होंगे।
न्यायालय ने नियमों के तहत खोज-सह-चयन समितियों की संरचना भी बदल दी। संशोधनों के अनुसार, भारत के मुख्य न्यायाधीश या उनके नामांकित व्यक्ति को समिति का मुखिया बनाते हुए वोट डालना होगा।
न्यायालय द्वारा निम्नलिखित निर्देश जारी किए गए थे:
राष्ट्रीय न्यायाधिकरण आयोग के गठन तक, न्यायाधिकरणों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए वित्त मंत्रालय में एक अलग विंग की स्थापना की जानी चाहिए।
10 वर्ष के अनुभव वाले अधिवक्ता न्यायाधिकरण में न्यायिक सदस्य के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र होंगे। भारतीय कानूनी सेवा के सदस्य भी नियुक्ति के लिए पात्र होंगे न्यायिक सदस्य, बशर्ते कि वे अधिवक्ताओं के समान मानदंड पूरा करते हों।
सर्च कमेटी में चीफ जस्टिस ऑफ इंडिया या उनके नॉमिनी का वोटिंग वोट होगा। समिति में कानून और न्याय मंत्रालय के सचिव और भारत सरकार के सचिव भी शामिल होंगे, जो कि कैबिनेट सचिव द्वारा नामित अभिभावक या प्रायोजक विभाग के अलावा किसी विभाग से होंगे। बिना वोट के प्रायोजक विभाग का सचिव सदस्य सचिव होगा।
अनुशासनात्मक कार्रवाई के मामलों के संबंध में, जांच और चयन समिति द्वारा की गई सिफारिशें अंतिम होंगी।
ट्रिब्यूनल के लिए नियुक्तियां उस प्रक्रिया से 3 महीने के भीतर की जाएंगी जिस पर प्रक्रिया पूरी हो गई है और सर्च समिति द्वारा सिफारिशें की गई हैं।
2020 के नियमों पर संभावित प्रभाव होगा और यह केवल 12 फरवरी, 2020 से लागू होगा।
2017 से पहले की गई नियुक्ति और रोजर मैथ्यू फैसले की पेंडेंसी के दौरान किए गए नियमों और नियुक्तियों को संबंधित विधियों द्वारा नियंत्रित किया जाएगा।
2020 नियम 12 फरवरी, 2020 के बाद नियुक्त किए गए लोगों के लिए लागू किए गए संशोधनों के साथ लागू होंगे।
जब मामले को निर्णय के लिए रखा गया, तो सुप्रीम कोर्ट ने चेयरपर्सन, वाइस चेयरपर्सन और ट्रिब्यूनल के सदस्यों के कार्यकाल को 31 दिसंबर, 2020 तक बढ़ा दिया था। अंतिम फैसले के मद्देनजर चेयरपर्सन, वाइस चेयरपर्सन और सदस्यों के रिटायरमेंट ट्रिब्यूनल लागू नियमों के अनुसार होगा।
मद्रास बार एसोसिएशन (एमबीए) द्वारा दायर याचिका में न्यायपालिका की शक्तियों और स्वतंत्रता के पृथक्करण के सिद्धांत का उल्लंघन करने के लिए 2020 के नियमों को चुनौती देने के लिए दायर एक याचिका यह रुलिंग आई थी।
याचिका में कहा गया कि 2020 के नियमों ने न्यायपालिका की स्वतंत्रता और न्याय के प्रभावी और कुशल प्रशासन के लिए खतरा पैदा कर दिया है। दलील के अनुसार, नियम सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों के खिलाफ पूर्वव्यापी थे, विशेष रूप से रोजर मैथ्यू बनाम दक्षिण भारतीय बैंक लिमिटेड।
सुप्रीम कोर्ट के सामने ऐसे नियमों को चुनौती दिए जाने का यह दूसरा उदाहरण था।
2017 में पहला था, जब केंद्र सरकार ने अधिकरणों और समान न्यायाधिकरणों और समान प्राधिकारियों के लिए समान नियमों को अधिसूचित किया था।
2017 के नियमों को वित्त अधिनियम, 2017 के प्रावधानों के तहत बनाया गया था, जिसे खुद सुप्रीम कोर्ट में इस आधार पर चुनौती दी गई थी कि अधिनियम को धन विधेयक के रूप में पारित किया गया था, जिससे विधायिका को दरकिनार किया गया।
हालांकि, अदालत ने उस मामले में, वित्त अधिनियम की धारा 184 को बरकरार रखा, जिसने केंद्र सरकार को नियुक्ति, सेवा शर्तों, निष्कासन और न्यायाधिकरणों के अन्य पहलुओं को निर्धारित करने के लिए नियमों को फ्रेम करने का अधिकार दिया था। इसने केंद्र को आदेश दिया कि वह आर गाँधी में अदालत के पहले के फैसले के अनुरूप नए नियमों में सुधार करे।
इसके बाद, 2020 नियम अधिसूचित किए गए। 2020 के नियम, याचिकाकर्ता एसोसिएशन ने विरोध किया था, जो कि पृथक्करण शक्तियों के उल्लंघन में थे और 2018 के फैसले में सिद्धांतों को निर्धारित किया गया था।
याचिका में विवाद के बिंदुओं में से एक यह था कि 2020 नियम ट्रिब्यूनल के लिए नियुक्त सदस्यों के लिए चार साल के कार्यकाल के लिए प्रदान करते हैं। चार साल का यह आंकड़ा न केवल एसपी संपत कुमार और रोजर मैथ्यू के सुप्रीम कोर्ट के फैसलों का उल्लंघन है, बल्कि वकीलों को नियुक्ति पाने से भी वंचित करेगा, यह एमबीए की ओर से वरिष्ठ वकील अरविंद दातार ने दलील दी थी।
वरिष्ठ वकील सिद्धार्थ लूथरा और सीएस वैद्यनाथन दो आवेदकों के लिए उपस्थित हुए, जबकि वरिष्ठ अधिवक्ता एएस चंडियोक ने एनसीएलटी और एनसीएलएटी बार एसोसिएशन का प्रतिनिधित्व किया।
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