बार काउंसिल ऑफ इंडिया (बीसीआई) के अध्यक्ष और वरिष्ठ अधिवक्ता मनन कुमार मिश्रा ने देश में एक साथ चुनाव कराने के लिए आवश्यक बदलावों पर अपने सुझाव देने के लिए एक राष्ट्र, एक चुनाव के लिए उच्च-स्तरीय समिति को पत्र लिखा है।
मिश्रा के अनुसार, केंद्र और राज्य सरकारों के लिए एक साथ चुनाव कराने की वकालत करने वाले 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' के प्रस्ताव को प्रभावी कार्यान्वयन के लिए ठोस संवैधानिक, कानूनी और प्रशासनिक परिवर्तनों की आवश्यकता है।
तदनुसार, उन्होंने निम्नलिखित सुझाव दिए हैं:
1. संवैधानिक संशोधन
मिश्रा के अनुसार, सबसे महत्वपूर्ण आवश्यकता में राज्य विधानसभाओं के कार्यकाल को लोकसभा के साथ सिंक्रनाइज़ करने के लिए संविधान में संशोधन करना शामिल है।
उन्होंने कहा कि इसके लिए संविधान के अनुच्छेद 83 (संसद में सदनों की अवधि), 85 (संसद सत्र, सत्रावसान और विघटन), 172 (राज्य विधानमंडलों की अवधि), 174 (राज्य विधानमंडल के सत्र, सत्रावसान और विघटन) और 356 (राष्ट्रपति शासन) का संशोधन शामिल है.
उन्होंने अनुच्छेद 243के और 243जेडए की जांच करने का भी सुझाव दिया है, जिन्हें प्रत्येक राज्य में एक राज्य चुनाव आयोग की स्थापना करने के लिए डाला गया था, जिसके पास राज्य में पंचायतों और नगरपालिकाओं के सभी चुनावों के लिए मतदाता सूची तैयार करने और संचालन के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण की शक्तियां थीं।
2. चुनाव आयोग का सशक्तिकरण
मिश्रा ने कहा है कि भारत के संसाधनों और अधिकारों को बढ़ाना भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) के संसाधनों और अधिकारों को बढ़ाना आवश्यक है ताकि एक साथ चुनावों के संचालन और निष्पादन का उचित प्रबंधन किया जा सके।
पत्र में कहा गया है, 'इससे चुनाव आयोग के पुनर्गठन की आवश्यकता हो सकती है ताकि बढ़ते कार्यभार और बढ़ी हुई जटिलता से निपटने में उसकी क्षमताओं को बढ़ाया जा सके.'
3. चुनावी कानूनों में संशोधन
बीसीआई अध्यक्ष ने जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 और अन्य प्रासंगिक चुनावी कानूनों में संशोधन का भी सुझाव दिया है। इसमें संसदीय और राज्य दोनों चुनावों के लिए समन्वित मतदान कार्यक्रम, समान अभियान अवधि और व्यय सीमा को चित्रित करने वाले प्रावधान शामिल हैं।
4. राजनीतिक फंडिंग सुधार
इसके अलावा, मिश्रा ने कहा है कि समान चुनावी प्रथाओं को सुनिश्चित करने और मौद्रिक कौशल के प्रभाव को कम करने के लिए राजनीतिक फंडिंग और अभियान वित्त को नियंत्रित करने वाले कानूनों में पर्याप्त सुधार करना अनिवार्य है।
उन्होंने जोर देकर कहा, "राजनीतिक फंडिंग और व्यय को नियंत्रित करने वाली पारदर्शी प्रक्रियाएं चुनावी प्रक्रिया की अखंडता को बनाए रखने के लिए महत्वपूर्ण हैं।
5. प्रशासनिक तैयारी
मिश्रा ने इस बात पर भी जोर दिया है कि एक साथ चुनावों को निर्बाध रूप से निष्पादित करने के लिए व्यापक प्रशासनिक तत्परता सर्वोपरि है.
मिश्रा के अनुसार, इसमें केंद्र और राज्य सरकारों के बीच सावधानीपूर्वक समन्वय शामिल है, जिसमें सुरक्षा उपायों, मतदान केंद्र प्रबंधन, चुनाव कर्मियों की तैनाती और साजो-सामान की आवश्यकताएं जैसे पहलुओं की देखरेख शामिल है.
6. जन जागरूकता और मतदाता शिक्षा
बीसीआई अध्यक्ष ने इस बात पर भी जोर दिया है कि 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' की सफलता के लिए व्यापक जन जागरूकता पहल और मतदाता शिक्षा अभियानों की आवश्यकता है।
पत्र में उन संभावित लाभों और चुनौतियों पर भी चर्चा की गई है जो एक साथ चुनाव कराने से होंगे।
उद्धृत लाभों में लागत और प्रशासनिक दक्षता, निरंतर शासन, मतदाता सुविधा, शक्ति का विकेंद्रीकरण, अधिक नीतिगत ध्यान और कम सुरक्षा चिंताएं शामिल हैं।
उल्लिखित नुकसानों में महत्वपूर्ण संवैधानिक परिवर्तन, राष्ट्रीय मुद्दों पर अधिक जोर और राज्य के चुनावों पर राष्ट्रीय रुझानों का प्रभाव शामिल है।
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