PMLA फ़ैसले पर पुनर्विचार याचिकाओं पर सुप्रीम कोर्ट की नई बेंच सुनवाई करेगी

इस बेंच में भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) सूर्य कांत और जस्टिस जॉयमाल्य बागची और वी. मोहना शामिल होंगे।
Enforcement Directorate Delhi
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सुप्रीम कोर्ट की एक नई बेंच 'विजय मदनलाल चौधरी बनाम भारत संघ' मामले में जुलाई 2022 के अपने फ़ैसले के ख़िलाफ़ दायर पुनर्विचार याचिकाओं पर सुनवाई करेगी। उस फ़ैसले में 'प्रिवेंशन ऑफ़ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट, 2002' (PMLA) के तहत प्रवर्तन निदेशालय (ED) को मिली व्यापक शक्तियों की संवैधानिक वैधता को सही ठहराया गया था [कार्ति पी. चिदंबरम बनाम प्रवर्तन निदेशालय]।

इस बेंच में भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) सूर्य कांत और जस्टिस जॉयमाल्य बागची और वी मोहना शामिल होंगे।

कोर्ट ने आज मामले से जुड़े सभी पक्षों की सहमति लेने के बाद यह फ़ैसला किया।

इससे पहले इस मामले की सुनवाई CJI सूर्य कांत और जस्टिस उज्ज्वल भुइयां और एनके सिंह की बेंच कर रही थी।

हालांकि, CJI ने आज पक्षों को बताया कि अगर इस मामले को उस बेंच के सामने लिस्ट किया गया, तो तीन अन्य बेंच टूट जाएंगी क्योंकि जस्टिस भुइयां और सिंह अब दूसरी बेंचों का हिस्सा हैं।

CJI ने कहा, "अगर हम इसे मूल बेंच के सामने लिस्ट करते हैं, तो तीन बेंचों को तोड़ना पड़ेगा। मैंने इस मामले को इसलिए लिस्ट किया है ताकि बेंच के आवंटन के लिए आपकी सहमति दर्ज की जा सके।"

सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता और सीनियर एडवोकेट कपिल सिब्बल ने इस पर सहमति जताई।

इसके बाद कोर्ट ने आदेश दिया, "मामले की अर्जेंसी को देखते हुए, इस मामले की सुनवाई CJI सूर्य कांत, जस्टिस जॉयमाल्य बागची और जस्टिस मोहना वाली तीन जजों की बेंच करे।"

कोर्ट ने यह भी कहा कि वह सुनवाई के लिए तारीख तय करेगा।

Justice Joymalya Bagchi, CJI Surya Kant and Justice V Mohana
Justice Joymalya Bagchi, CJI Surya Kant and Justice V Mohana

बेंच के सामने मौजूद रिव्यू याचिकाओं में 'विजय मदनलाल चौधरी बनाम भारत संघ' मामले में कोर्ट के उस फ़ैसले की सही होने पर सवाल उठाए गए हैं, जिसमें PMLA की वैधता को सही ठहराया गया था।

जुलाई 2022 का फ़ैसला तीन जजों की बेंच ने कानून की वैधता को चुनौती देने वाली 241 याचिकाओं पर सुनाया था।

विजय मदनलाल मामले में फ़ैसला आने से पहले, जस्टिस संजय किशन कौल और जस्टिस रोहिंटन नरीमन की डिवीज़न बेंच ने PMLA की धारा 45(1) को उस हद तक रद्द कर दिया था, जहाँ यह ज़मानत के लिए दो अतिरिक्त शर्तें लगाती थी। यह फ़ैसला नवंबर 2017 में 'निकेश ताराचंद शाह बनाम भारत संघ' मामले में सुनाया गया था।

हालाँकि, जुलाई 2022 में जस्टिस एएम खानविलकर, जस्टिस दिनेश माहेश्वरी और जस्टिस सीटी रविकुमार की तीन जजों की बेंच ने विजय मदनलाल चौधरी मामले में निकेश ताराचंद वाले फ़ैसले को पलट दिया।

उस फ़ैसले में, सुप्रीम कोर्ट ने PMLA के कई प्रावधानों की वैधता को सही ठहराया, जिनमें धारा 3 (मनी लॉन्ड्रिंग की परिभाषा), 5 (संपत्ति की कुर्की), 8(4) [कुर्क की गई संपत्ति का कब्ज़ा लेना], 17 (तलाशी और ज़ब्ती), 18 (व्यक्तियों की तलाशी), 19 (गिरफ़्तारी की शक्तियाँ), 24 (सबूत का उल्टा बोझ), 44 (विशेष अदालत द्वारा सुनवाई योग्य अपराध), 45 (संज्ञेय और गैर-ज़मानती अपराध और अदालत द्वारा ज़मानत देने के लिए दोहरी शर्तें) और 50 (ED अधिकारियों को दिए गए बयान) शामिल हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि PMLA कार्यवाही के तहत आरोपी को 'एनफोर्समेंट केस इन्फॉर्मेशन रिपोर्ट' (ECIR) देना ज़रूरी नहीं है, क्योंकि ECIR एक आंतरिक दस्तावेज़ है और इसकी तुलना 'फ़र्स्ट इन्फॉर्मेशन रिपोर्ट' (FIR) से नहीं की जा सकती।

2022 के फ़ैसले की कई तरफ़ से कड़ी आलोचना हुई और इसके बाद कई रिव्यू याचिकाएँ दायर की गईं।

रिव्यू याचिकाकर्ताओं ने मुख्य रूप से विजय मदनलाल मामले में सही ठहराए गए PMLA के संवैधानिक होने पर सवाल उठाए हैं, खासकर इसके 'सबूत का उल्टा बोझ' (रिवर्स बर्डन) वाले क्लॉज़, आरोपी को ECIR न देने जैसी प्रक्रियात्मक सुरक्षा न मिलने, और PMLA की धारा 45 के तहत ज़मानत की कड़ी शर्तों पर।

एनफोर्समेंट डायरेक्टरेट (ED) ने उनकी समीक्षा याचिकाओं की स्वीकार्यता पर तीन मुख्य आपत्तियां उठाई हैं, जो इस प्रकार हैं:

  1. क्या रिव्यू पिटीशन फ़ाइनल जजमेंट में “रिकॉर्ड में साफ़ दिख रही गलती” दिखाने की ज़रूरी शर्त को पूरा करती है?

  2. क्या रिव्यू पिटीशन असल में एक छिपी हुई अपील है और इसी आधार पर खारिज की जा सकती है?

  3. क्या 25 अगस्त 2022 के ऑर्डर को देखते हुए, सिर्फ़ दो मुद्दों - आरोपी को ECIR देना और सेक्शन 24 के तहत सबूत के रिवर्स बर्डन की कॉन्स्टिट्यूशनल वैलिडिटी की जांच की जा सकती है?

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PMLA verdict review petitions to be heard by new bench of Supreme Court

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