आवारा कुत्ते: सुप्रीम कोर्ट राज्यों द्वारा उठाए गए कदमों की पर्याप्तता से नाखुश, कार्रवाई की चेतावनी दी

सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार को इस बात पर नाराज़गी जताई कि अलग-अलग राज्यों ने आवारा कुत्तों को स्टेरलाइज़ करने, डॉग पाउंड बनाने और एजुकेशनल और दूसरे संस्थानों के कैंपस से कुत्तों को हटाने के लिए ज़रूरी कदम नहीं उठाए हैं।

जस्टिस विक्रम नाथ, संदीप मेहता और एनवी अंजारिया की बेंच ने कहा कि असम में 2024 में 1.66 लाख कुत्तों के काटने के मामले सामने आए, लेकिन राज्य में सिर्फ़ एक डॉग सेंटर है।

कोर्ट ने कहा, "यह हैरान करने वाली बात है। 2024 में 1.66 लाख लोगों को कुत्तों ने काटा। और 2025 में सिर्फ़ जनवरी में 20,900 मामले सामने आए। यह चौंकाने वाला है।"

गुजरात के बारे में कोर्ट ने कहा कि "डॉग पाउंड के बारे में कोई जानकारी नहीं है।"

झारखंड के बारे में कोर्ट ने चिंता जताई कि आंकड़े बढ़ा-चढ़ाकर बताए गए हो सकते हैं, क्योंकि राज्य के हलफनामे में कहा गया है कि पिछले दो महीनों में लगभग 1.6 लाख कुत्तों की नसबंदी की गई है।

यह मामला पिछले साल तब राष्ट्रीय स्तर पर चर्चा में आया जब जस्टिस जेबी पारदीवाला और आर महादेवन की बेंच ने दिल्ली नगर निगम अधिकारियों को आवारा कुत्तों को पकड़कर उन्हें शेल्टर देने का निर्देश दिया, जिसका पशु अधिकार समूहों ने विरोध किया।

उस आदेश के बाद पशु अधिकार समूहों ने बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन किया और बाद में मौजूदा तीन-जजों की बेंच ने इसे बदल दिया।

बदले हुए निर्देशों में एनिमल बर्थ कंट्रोल नियमों के अनुसार कुत्तों के वैक्सीनेशन, स्टेरिलाइजेशन और उन्हें छोड़ने पर ध्यान दिया गया। तब से, कोर्ट ने इस मामले का दायरा बढ़ा दिया है।

7 नवंबर, 2025 को, एक अंतरिम उपाय के तौर पर, कोर्ट ने राज्यों और NHAI को देश भर के हाईवे और अस्पतालों, स्कूलों और शिक्षण संस्थानों जैसे संस्थागत क्षेत्रों से आवारा जानवरों को हटाने का निर्देश दिया।

इसने आवारा कुत्तों के काटने से रोकने के लिए आठ हफ्तों के भीतर सरकारी और निजी शिक्षण और स्वास्थ्य संस्थानों की बाड़ लगाने का भी आदेश दिया, और निर्देश दिया कि ऐसे संस्थागत क्षेत्रों से पकड़े गए कुत्तों को वापस उसी परिसर में नहीं छोड़ा जाना चाहिए।

7 दिसंबर को सुनवाई के दौरान, कोर्ट ने देश में कुत्तों के काटने की बढ़ती घटनाओं पर चिंता जताई और नगर निगम अधिकारियों और अन्य स्थानीय निकायों को एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) नियमों को लागू करने में उनकी विफलता के लिए फटकार लगाई।

जब आज इस मामले की सुनवाई हुई तो एमिकस क्यूरी गौरव अग्रवाल ने अलग-अलग राज्यों में विभिन्न मुद्दों का विवरण देते हुए एक नोट पेश किया।

उन्होंने कहा, "हर राज्य के लिए, मैंने 4 पहलुओं पर बात की है - एक, एनिमल बर्थ कंट्रोल (ABC) केंद्रों का कामकाज, दो, कुत्तों के शेल्टर बनाना, संस्थागत क्षेत्रों से कुत्तों को हटाना और मवेशियों आदि को हटाना, तीन, हाईवे पर मवेशियों के आने की संभावना वाले हिस्सों की पहचान करना, और चार, हटाने के लिए उठाए गए कदम।"

आंध्र प्रदेश राज्य के बारे में, उन्होंने कहा,

"आंध्र प्रदेश में 39 ABC केंद्र हैं। हर दिन 1,619 कुत्तों का स्टेरिलाइजेशन किया जा सकता है। राज्य को मौजूदा सुविधाओं का ऑडिट करना चाहिए ताकि यह देखा जा सके कि उनका पूरी तरह से इस्तेमाल हो रहा है या नहीं। नए ABC केंद्र स्थापित करने के लिए एक समय-सीमा दी जानी चाहिए। 14,000 संस्थानों की पहचान की गई है। 12,000 संस्थानों में बाड़ लगाई गई है। राज्य को सभी संस्थागत क्षेत्रों में आवारा जानवरों की पहचान करने के लिए सभी संबंधित लोगों की मदद लेनी चाहिए।"

आंध्र प्रदेश के वकील ने कहा, "हमने बाद के हलफनामे में कुछ विवरण दाखिल किए हैं जो मैं एमिकस के साथ साझा करूंगा।"

असम राज्य के बारे में अग्रवाल ने कहा,

"वहां 3 नगर निगम हैं। उन्हें वहीं से शुरुआत करनी होगी। ABC सेंटर नाकाफी हैं। ABC सेंटर बढ़ाने के लिए एक डिटेल्ड एक्शन प्लान होना चाहिए। असम को कुछ और असरदार कदम उठाने की ज़रूरत है,"

कोर्ट ने असम में रिपोर्ट किए गए कुत्ते के काटने के मामलों की संख्या पर हैरानी जताई।

गोवा और केरल के बारे में, अग्रवाल ने दोनों राज्यों के समुद्र तटों पर कुत्तों की समस्या पर ज़ोर दिया।

उन्होंने कहा, "गोवा और केरल के समुद्र तटों पर कुत्ते हैं। उन्हें वापस नहीं छोड़ा जा सकता।"

गुजरात के लिए, कोर्ट ने कहा कि "डॉग पाउंड के बारे में कोई जानकारी नहीं है।"

गुजरात के वकील ने कहा, "मैंने इस बारे में जानकारी मांगी है। हम और एनिमल पाउंड और शेल्टर बनाने की प्रक्रिया में हैं। ऐसे केनेल हैं जहाँ कुत्तों को रखा जा रहा है। इस साल के लिए 60 करोड़ का बजट मंज़ूर किया गया है और अगले साल के लिए 75 करोड़ का। हम प्रक्रिया में हैं।"

कोर्ट ने हरियाणा के वकील से कहा कि उनके हलफनामे में संस्थागत इलाकों से कुत्तों को हटाने के लिए उठाए गए कदमों के बारे में कुछ नहीं बताया गया है।

वकील ने जवाब दिया, "मैं निर्देश लूंगा।"

झारखंड राज्य के बारे में, कोर्ट ने दिए गए आंकड़ों पर अविश्वास जताया।

बेंच ने हैरानी जताते हुए कहा, "हम इस पर विश्वास नहीं कर सकते। 1.89 लाख कुत्तों की नसबंदी की गई है।"

झारखंड के वकील ने कहा कि नवंबर 2025 से पहले 29,000 कुत्तों की नसबंदी की गई थी।

कोर्ट ने कहा, "2 महीनों में 1.6 लाख कुत्तों की नसबंदी? एक पिंजरे वाली गाड़ी एक दिन में कितने कुत्ते पकड़ सकती है? बिल्कुल मनगढ़ंत आंकड़े हैं।"

एमिकस ने बताया, "बाड़ लगाने, डॉग पाउंड वगैरह पर कोई पालन नहीं हुआ है।"

वकील ने कहा, "हमें उचित निर्देश मिलेंगे।"

कर्नाटक के बारे में, कोर्ट ने कहा,

"यह एकमात्र राज्य है जिसने संस्थानों में आवारा कुत्तों की संख्या बताई है।"

अग्रवाल ने बताया, "हाँ। हालांकि उनकी पहचान कर ली गई है, लेकिन उन्हें उठाया नहीं गया है।"

कोर्ट ने सहमति जताते हुए कहा, "उन्होंने संस्थानों से एक भी आवारा कुत्ते को नहीं उठाया है।"

राज्य के वकील ने कहा, "हम विवरण रिकॉर्ड पर रखेंगे।"

कोर्ट ने चेतावनी देते हुए कहा, "हम सभी राज्यों की सरकारों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करेंगे। अगर आपने कहा होता कि आपके पास जानकारी नहीं है और आपको और समय चाहिए, तो हम समझते। जिन सभी राज्यों ने अपने हलफनामों में ये अस्पष्ट बातें कही हैं, उन्हें कड़ी फटकार लगेगी। पूरी तरह से दिखावा।"

मध्य प्रदेश के वकील ने कहा,

"अभी कुत्तों को पकड़ा नहीं जा रहा है, क्योंकि हमारे पास शेल्टर होम नहीं हैं। 475 कुत्तों को शेल्टर होम में रखा गया है।"

कोर्ट ने कहा, "अभी भी लगभग 300 की क्षमता बाकी है।"

राज्य के वकील ने जवाब दिया, "हम एक और एफिडेविट फाइल करेंगे।"

महाराष्ट्र के वकील ने कहा कि उन्होंने डिटेल्स देने वाला एक ऑनलाइन डैशबोर्ड बनाया है।

उन्होंने बताया, "हमने एक डैशबोर्ड बनाया है। यह काटने, स्टेरिलाइज़ेशन, वैक्सीनेशन, वेटनरी सेंटर्स वगैरह के असली नंबर दिखाएगा। हम सारा डेटा इकट्ठा कर रहे हैं।"

बेंच ने टिप्पणी की, "यह एक अच्छी शुरुआत है। शायद दूसरे राज्य भी इसे अपना सकते हैं।"

ओडिशा के बारे में, कोर्ट ने नोट किया कि राज्य के एफिडेविट के अनुसार, उन्होंने संस्थानों से काफी संख्या में कुत्तों को उठाया है।

अग्रवाल ने सुझाव दिया, "वे एक पूरा ऑडिट कर सकते हैं। पुरी, कोणार्क जैसी जगहों पर ABC सेंटर होने चाहिए। वे एक साफ एक्शन प्लान बना सकते हैं।"

पश्चिम बंगाल के वकील ने कहा कि 2024 में 12,000 कुत्तों का स्टेरिलाइज़ेशन किया गया।

उन्होंने बताया, "2025 में दिसंबर तक यह 10,000 था।"

बेंच ने पूछा, "अगर शहर में 1-2 लाख कुत्ते हैं, अगर आप साल में 10-12000 का वैक्सीनेशन करते हैं, तो आप आबादी को कंट्रोल में कैसे लाएंगे?"

दिल्ली की तरफ से एडिशनल सॉलिसिटर जनरल SD संजय पेश हुए।

उन्होंने कहा, "दिल्ली के चीफ सेक्रेटरी ने एक डिटेल्ड एफिडेविट फाइल किया है। NDMC एक छोटा एरिया है। बाकी का ध्यान MCD रखता है।"

कोर्ट ने कहा, "अगर वे 8 महीनों में 68,000 कुत्तों की नसबंदी कर रहे हैं, तो एक साल में यह लगभग 80,000 होगा। यह कुत्तों की आबादी कम करने के लिए काफी नहीं होगा।"

अग्रवाल ने सुझाव दिया, "इस साल तक इसे दोगुना कर देना चाहिए।"

कोर्ट ने टिप्पणी की, "जब आप माइक्रोचिपिंग के लिए किसी कुत्ते को लाते हैं, तो साथ ही उसे वैक्सीन भी लगाई जा सकती है और उसकी नसबंदी भी की जा सकती है। क्योंकि माइक्रोचिपिंग के लिए उसे वैसे भी पकड़ना पड़ेगा। उन्होंने (MCD) आबादी के बारे में कुछ नहीं कहा है। शेल्टर शायद परमानेंट फैसिलिटी न हों। 6 महीनों के लिए आप बहुत तेज़ी से काम कर सकते हैं। फिर धीरे-धीरे इसे कम किया जा सकता है।"

अग्रवाल ने सुझाव दिया, "अब जब राज्य और कॉर्पोरेशन मिलकर काम कर रहे हैं, तो वे शायद कुछ और सेंटर वगैरह बना सकते हैं।"

सुनवाई गुरुवार को दोपहर 2 बजे जारी रहेगी।

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