लोकसभा ने गुरुवार को वक्फ (संशोधन) विधेयक, 2025 पारित कर दिया।
यह विधेयक बुधवार, 2 अप्रैल को सदन में पेश किया गया था। इसे केंद्रीय मंत्री किरेन रिजिजू ने पेश किया और 12 घंटे से अधिक की मैराथन बहस के बाद 3 अप्रैल, गुरुवार को लगभग 2 बजे पारित किया गया।
288 सांसदों ने विधेयक के पक्ष में मतदान किया, जबकि 232 सांसदों ने विधेयक का विरोध किया।
अपने भाषण में, रिजिजू ने कहा कि विधेयक मुसलमानों के धार्मिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं करता है और यह केवल संपत्ति के प्रबंधन से संबंधित है।
उन्होंने कहा, "अगर हम यह कानून नहीं बनाते, तो संसद भवन भी वक्फ के रूप में दावा किया जाता।"
केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने कहा कि एक बड़ी गलत धारणा है कि प्रस्तावित संशोधन मुसलमानों के धार्मिक मामलों या उनके द्वारा समर्पित संपत्ति में हस्तक्षेप करेगा।
उन्होंने कहा, "मैं देश के मुसलमानों से कहना चाहूंगा कि आपके वक्फ में एक भी गैर-मुस्लिम नहीं आएगा।"
भाजपा सांसद तेजस्वी सूर्या ने कहा कि यह विधेयक कांग्रेस पार्टी द्वारा देश पर थोपे गए संवैधानिक धोखाधड़ी को खत्म कर देगा।
इस विधेयक की निंदा करने वाले विपक्षी सदस्यों में असम से कांग्रेस सांसद गौरव गोगोई भी शामिल थे, जिन्होंने इसे “संविधान के मूल ढांचे पर हमला” करार दिया।
पश्चिम बंगाल से अखिल भारतीय तृणमूल कांग्रेस (एआईटीसी) के सांसद कल्याण बनर्जी ने तर्क दिया कि यह विधेयक संविधान के अनुच्छेद 26 के तहत मुसलमानों के धार्मिक मामलों को करने और प्रबंधित करने के अधिकार का स्पष्ट उल्लंघन है।
कांग्रेस सांसद केसी वेणुगोपाल ने भाजपा पर धार्मिक अल्पसंख्यकों पर हमला करने का आरोप लगाया।
उन्होंने कहा, "आप राजनीतिक लाभ के लिए इस देश को विभाजित करने की कोशिश कर रहे हैं, यह दुनिया देख रही है।"
केरल से रिवोल्यूशनरी सोशलिस्ट पार्टी (आरएसपी) के सांसद एनके प्रेमचंद्रन ने कहा,
"आपने वक्फ बोर्ड में गैर-मुस्लिम सदस्यों को अनिवार्य कर दिया है। क्या आप मंदिरों के देवस्वोम बोर्ड के लिए भी ऐसा कहेंगे?"
जम्मू-कश्मीर से निर्दलीय सांसद अब्दुल रशीद शेख ने टिप्पणी की कि यह संख्या का खेल है।
उन्होंने कहा, "हम सभी जानते हैं कि यह विधेयक पारित हो जाएगा, क्योंकि उनके पास बहुमत है...मैं इस देश के मुसलमानों से कहना चाहता हूं कि यह उनके लिए संख्या का खेल है और आप बीच में फंस गए हैं।"
इस बीच, केरल कांग्रेस सांसद एडवोकेट के फ्रांसिस जॉर्ज ने इस दावे पर आपत्ति जताई कि यह विधेयक केरल में चल रहे मुनंबम-वक्फ विवाद को सुलझाने में मदद कर सकता है।
उन्होंने कहा, "मुनंबम विवाद को अधिनियम के अस्पष्ट प्रावधानों को स्पष्ट करके सुलझाया जा सकता है, और यह मुसलमानों के मौलिक अधिकारों को प्रभावित किए बिना किया जा सकता है।"
ऑल इंडिया मजलिस-ए-इत्तेहादुल मुस्लिमीन (एआईएमआईएम) के सांसद असदुद्दीन ओवैसी ने विधेयक का विरोध जताने के लिए इसकी एक प्रति फाड़ दी।
वक्फ संपत्तियों के विनियमन को संबोधित करने के लिए वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने का प्रस्ताव करने वाला यह विधेयक पहली बार अगस्त 2024 में लोकसभा में पेश किया गया था।
इसके बाद इसे संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) के पास भेजा गया। जिसने विधेयक में कुछ संशोधनों के लिए सुझाव स्वीकार किए।
वक्फ इस्लामी कानून के तहत विशेष रूप से धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों को संदर्भित करता है। वक्फ अधिनियम, 1995, भारत में वक्फ संपत्तियों (धार्मिक बंदोबस्ती) के प्रशासन को नियंत्रित करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
यह वक्फ परिषद, राज्य वक्फ बोर्डों और मुख्य कार्यकारी अधिकारी और मुतवल्ली की शक्ति और कार्यों का प्रावधान करता है। अधिनियम वक्फ न्यायाधिकरणों की शक्ति और प्रतिबंधों का भी वर्णन करता है जो अपने अधिकार क्षेत्र के तहत एक सिविल कोर्ट के बदले में कार्य करते हैं।
विवादास्पद विधेयक अधिनियम में महत्वपूर्ण बदलाव करता है।
विधेयक के मुख्य प्रावधान
विधेयक 1995 के अधिनियम का नाम बदलकर एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तीकरण, दक्षता और विकास अधिनियम करने का प्रयास करता है, ताकि वक्फ बोर्डों और संपत्तियों के प्रबंधन और दक्षता में सुधार के इसके व्यापक उद्देश्य को दर्शाया जा सके।
जबकि अधिनियम ने घोषणा, दीर्घकालिक उपयोग या बंदोबस्ती द्वारा वक्फ बनाने की अनुमति दी, विधेयक में कहा गया है कि केवल कम से कम पांच वर्षों से इस्लाम का पालन करने वाला व्यक्ति ही वक्फ घोषित कर सकता है। यह स्पष्ट करता है कि व्यक्ति को घोषित की जा रही संपत्ति का मालिक होना चाहिए। यह उपयोगकर्ता द्वारा वक्फ को हटाता है, जहां संपत्तियों को केवल धार्मिक उद्देश्यों के लिए लंबे समय तक उपयोग के आधार पर वक्फ माना जा सकता है। यह यह भी जोड़ता है कि वक्फ-अलल-औलाद का परिणाम महिला उत्तराधिकारियों सहित दानकर्ता के उत्तराधिकारी को विरासत के अधिकारों से वंचित नहीं करना चाहिए।
जबकि अधिनियम ने वक्फ बोर्ड को यह जांचने और निर्धारित करने का अधिकार दिया कि क्या संपत्ति वक्फ है, विधेयक इस प्रावधान को हटाता है।
अधिनियम ने केंद्र और राज्य सरकारों तथा वक्फ बोर्डों को सलाह देने के लिए केंद्रीय वक्फ परिषद का गठन किया। वक्फ के प्रभारी केंद्रीय मंत्री परिषद के पदेन अध्यक्ष थे। अधिनियम के अनुसार परिषद के सभी सदस्य मुस्लिम होने चाहिए तथा उनमें कम से कम दो महिलाएँ होनी चाहिए। इसके बजाय विधेयक में प्रावधान है कि दो सदस्य गैर-मुस्लिम होने चाहिए।
इसके बजाय विधेयक में प्रावधान है कि दो सदस्य गैर-मुस्लिम होने चाहिए। संसद सदस्य, पूर्व न्यायाधीश और अधिनियम के अनुसार परिषद में नियुक्त प्रतिष्ठित व्यक्ति मुस्लिम नहीं होने चाहिए। मुस्लिम संगठनों के प्रतिनिधि, इस्लामी कानून के विद्वान और वक्फ बोर्ड के अध्यक्ष मुस्लिम होने चाहिए। मुस्लिम सदस्यों में से दो महिलाएँ होनी चाहिए।
विधेयक केंद्र सरकार को वक्फ के पंजीकरण, खातों के प्रकाशन और वक्फ बोर्ड की कार्यवाही के प्रकाशन के संबंध में नियम बनाने का अधिकार देता है।
अधिनियम के तहत, राज्य सरकारें किसी भी समय वक्फ के खातों का ऑडिट करवा सकती हैं। विधेयक केंद्र सरकार को सीएजी या किसी नामित अधिकारी से इनका ऑडिट करवाने का अधिकार देता है।
अधिनियम में सुन्नी और शिया संप्रदायों के लिए अलग-अलग वक्फ बोर्ड स्थापित करने की अनुमति दी गई है, यदि शिया वक्फ राज्य में सभी वक्फ संपत्तियों या वक्फ आय का 15 प्रतिशत से अधिक हिस्सा बनाते हैं। विधेयक अघाखानी और बोहरा संप्रदायों के लिए अलग-अलग वक्फ बोर्ड बनाने की भी अनुमति देता है।
अधिनियम के तहत, वक्फ न्यायाधिकरण के निर्णय अंतिम थे, तथा न्यायालयों में इसके निर्णयों के विरुद्ध अपील निषिद्ध थी। बोर्ड या पीड़ित पक्ष के आवेदन पर उच्च न्यायालय अपने विवेक से मामलों पर विचार कर सकता था।
विधेयक में उन प्रावधानों को हटा दिया गया है जो न्यायाधिकरण के निर्णयों को अंतिमता प्रदान करते थे। विधेयक के अनुसार वक्फ न्यायाधिकरण के आदेशों के विरुद्ध 90 दिनों के भीतर उच्च न्यायालयों में अपील की जा सकती है।
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