केरल हाईकोर्ट ने गुरुवार को प्रवर्तन निदेशालय (ED) द्वारा 1999 के फॉरेन एक्सचेंज मैनेजमेंट एक्ट (FEMA) के तहत मुख्यमंत्री पिनाराई विजयन, पूर्व राज्य वित्त मंत्री डॉ. थॉमस इसाक और केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड (KIIFB) के चीफ एग्जीक्यूटिव ऑफिसर (CEO) केएम अब्राहम को जारी किए गए कारण बताओ नोटिस पर रोक लगा दी। [केरल इंफ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट फंड बोर्ड बनाम निदेशक और अन्य]
ED ने KIIFB के चेयरमैन, पूर्व वाइस चेयरमैन और मौजूदा CEO के तौर पर तीनों व्यक्तियों के खिलाफ FEMA के तहत एडजुडिकेशन कार्यवाही शुरू करने का नोटिस जारी किया था।
जस्टिस वीजी अरुण ने नोटिस और सभी प्रस्तावित कार्यवाही पर तीन महीने के लिए रोक लगाते हुए अंतरिम आदेश पारित किया।
इस हफ़्ते की शुरुआत में, कोर्ट ने KIIFB की तरफ़ से दायर एक याचिका पर ऐसा ही आदेश दिया था, जिसमें संगठन को जारी किए गए कारण बताओ नोटिस और प्रस्तावित एडजुडिकेशन कार्यवाही पर रोक लगा दी गई थी। ED के वकील ने आज कोर्ट को बताया कि वह इस आदेश के खिलाफ़ कोर्ट में अपील दायर करेगा।
यह मौजूदा आदेश CM विजयन, डॉ. इसाक और अब्राहम द्वारा दायर एक अलग याचिका पर दिया गया था।
KIIFB एक कॉर्पोरेट संस्था है जिसे केरल सरकार ने 1999 में राज्य भर में इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के लिए फंड देने के लिए बनाया था।
दोनों याचिकाओं में ED के कोच्चि ज़ोनल ऑफ़िस के असिस्टेंट डायरेक्टर द्वारा दायर एक शिकायत और ED स्पेशल डायरेक्टर (एडजुडिकेशन) द्वारा जारी किए गए बाद के कारण बताओ नोटिस को रद्द करने की मांग की गई थी, जिसमें KIIFB के खिलाफ़ FEMA कार्यवाही का प्रस्ताव था।
यह शिकायत इस बात से संबंधित थी कि KIIFB ने मसाला बॉन्ड जारी करके जुटाए गए फंड का इस्तेमाल कैसे किया, जो भारतीय संस्थाओं द्वारा भारत के बाहर जारी किए गए रुपये में बॉन्ड हैं।
शिकायत के अनुसार, KIIFB ने ₹466 करोड़ से ज़्यादा की रकम का एक हिस्सा ज़मीन खरीदने में इस्तेमाल किया। आरोप है कि यह "रियल एस्टेट गतिविधि" थी, जो 2015 में रिज़र्व बैंक ऑफ़ इंडिया (RBI) द्वारा जारी मास्टर निर्देशों के अनुसार एक "प्रतिबंधित अंतिम-उपयोग गतिविधि" है।
दोनों याचिकाओं में यह तर्क दिया गया था कि RBI द्वारा प्रतिबंधित रियल एस्टेट गतिविधियों में इंफ्रास्ट्रक्चर विकास के लिए संपत्ति का अधिग्रहण शामिल नहीं है।
याचिकाओं में कहा गया है, "संपत्ति का अधिग्रहण सरकार द्वारा अपने एमिनेंट डोमेन के अधिकार का प्रयोग है और, उसी के आधार पर, वंचित भूमि मालिक को मुआवज़ा दिया जाता है। KIIFB के पक्ष में भूमि का कोई हस्तांतरण नहीं किया जाता है। यह व्यावसायिक लाभ के लिए कोई सट्टेबाज़ी की गतिविधि नहीं है।"
याचिकाकर्ताओं ने आगे तर्क दिया कि 2019 में, RBI ने 2015 के मास्टर निर्देश को संशोधित करके इंफ्रास्ट्रक्चर क्षेत्र की गतिविधियों को "रियल एस्टेट गतिविधियों" के दायरे से बाहर कर दिया था।
इसलिए, उन्होंने तर्क दिया कि अगर KIIFB के खिलाफ शिकायत में लगाए गए सभी आरोपों को मान भी लिया जाए, तो भी FEMA के तहत कोई कार्रवाई शुरू नहीं की जा सकती।
खास बात यह है कि याचिकाकर्ताओं ने यह भी दावा किया कि इस मामले की जांच में ED का रवैया गलत इरादे वाला रहा है। इस संबंध में, उन्होंने दावा किया कि केंद्रीय एजेंसी ने वामपंथी शासित राज्य में चुनावों के करीब KIIFB अधिकारियों को समन और कारण बताओ नोटिस जारी करना शुरू कर दिया था। याचिकाकर्ताओं ने यह भी बताया कि हाई कोर्ट ने पहले इस जांच के सिलसिले में ED द्वारा KIIFB अधिकारियों और डॉ. इसाक को जारी किए गए समन पर रोक लगा दी थी।
याचिकाकर्ताओं ने यह भी कहा कि उनके खिलाफ न्यायिक कार्यवाही राज्य में कल्याणकारी परियोजनाओं के लिए फंड जुटाने की उनकी क्षमता को गंभीर रूप से बाधित करेगी, क्योंकि यह निवेशकों को फंड देने से हतोत्साहित करता है।
याचिकाकर्ताओं ने कहा, "मौजूदा कार्यवाही से पैदा हुई अनिश्चितता का बादल, राज्य में अभूतपूर्व पैमाने पर वित्तीय संकट पैदा करेगा।"
इन और अन्य आधारों पर, याचिकाकर्ताओं ने शिकायत और कारण बताओ नोटिस को रद्द करने के आदेश मांगे। उन्होंने कोर्ट से यह घोषणा करने की भी मांग की कि FEMA की धारा 13 के तहत न्यायिक कार्यवाही उक्त शिकायत के आधार पर मान्य नहीं होगी।
तीन अधिकारियों के खिलाफ कार्यवाही पर रोक लगाने के अलावा, कोर्ट ने आज याचिका स्वीकार कर ली और ED को नोटिस जारी किया।
और अधिक पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें