आरजी कर बलात्कार और हत्या: सुप्रीम कोर्ट ने डॉक्टरों की सुरक्षा और सम्मान की रक्षा के लिए राष्ट्रीय टास्क फोर्स का गठन किया
सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को डॉक्टरों और चिकित्सा पेशेवरों की सुरक्षा और सम्मान से संबंधित मुद्दों की जांच करने और कार्यस्थल पर डॉक्टरों और अन्य चिकित्सा पेशेवरों के सामने आने वाली लैंगिक हिंसा और उनके स्वास्थ्य और सुरक्षा से संबंधित अन्य मुद्दों का समाधान करने के लिए एक राष्ट्रीय टास्क फोर्स (एनटीएफ) का गठन किया। [In Re: Alleged Rape and Murder Incident of a Trainee Doctor in RG Kar Medical College and Hospital, Kolkata and Related Issues]
भारत के मुख्य न्यायाधीश (सीजेआई) डीवाई चंद्रचूड़ और जस्टिस जेबी पारदीवाला और मनोज मिश्रा की पीठ ने कोलकाता के आरजी कर मेडिकल कॉलेज और अस्पताल में 31 वर्षीय रेजिडेंट डॉक्टर के बलात्कार और हत्या के मद्देनजर दर्ज किए गए एक स्वप्रेरणा मामले में यह आदेश पारित किया।
टास्क फोर्स के सदस्य
टास्क फोर्स में निम्नलिखित सदस्य होंगे:
- सर्जन वाइस एडमिरल आर सरीन;
- डॉ डी नागेश्वर रेड्डी;
- डॉ एम श्रीनिवास;
- डॉ प्रतिमा मूर्ति;
- डॉ गोवर्धन दत्त पुरी;
- डॉ सौमित्र रावत;
- प्रोफेसर अनीता सक्सेना, प्रमुख कार्डियोलॉजी, एम्स दिल्ली;
- प्रोफेसर पल्लवी सप्रे, डीन ऑफ ग्रांट मेडिकल कॉलेज, मुंबई;
- डॉ पद्मा श्रीवास्तव, न्यूरोलॉजी विभाग, एम्स।
राष्ट्रीय टास्क फोर्स के पदेन सदस्यों में भारत सरकार के कैबिनेट सचिव, भारत सरकार के गृह सचिव, केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय के सचिव, राष्ट्रीय चिकित्सा आयोग के अध्यक्ष और राष्ट्रीय परीक्षक बोर्ड के अध्यक्ष शामिल होंगे।
टास्क फोर्स का दायरा
पीठ ने निर्देश दिया कि टास्क फोर्स चिकित्सा पेशेवरों की सुरक्षा, भलाई और अन्य संबंधित मामलों के लिए उपायों की जांच करेगी और सुझाव देगी।
इसने टास्क फोर्स को लिंग आधारित हिंसा को रोकने और प्रशिक्षुओं तथा रेजिडेंट और नॉन रेजिडेंट डॉक्टरों के लिए सुरक्षा और सम्मानजनक कार्य स्थितियों को सुनिश्चित करने के संबंध में एक राष्ट्रीय कार्य योजना तैयार करने का आदेश दिया।
टास्क फोर्स द्वारा निम्नलिखित बातों को ध्यान में रखा जाएगा:
1. आपातकालीन कक्ष के क्षेत्रों में अतिरिक्त सुरक्षा की आवश्यकता हो सकती है;
2. हथियारों को प्रवेश करने से रोकने के लिए बैगेज स्क्रीनिंग की आवश्यकता;
3. यदि वे रोगी नहीं हैं तो एक सीमा से अधिक लोगों को अनुमति न देना;
4. भीड़ को नियंत्रित करने के लिए सुरक्षा;
5. डॉक्टरों के लिए विश्राम कक्ष और डॉक्टरों, नर्सों के आराम करने के लिए लिंग तटस्थ स्थान होना;
6. ऐसे क्षेत्रों में बायोमेट्रिक्स और चेहरे की पहचान होनी चाहिए;
7. सभी क्षेत्रों में उचित प्रकाश व्यवस्था, सभी स्थानों पर सीसीटीवी लगाना;
8. चिकित्सा पेशेवरों के लिए रात 10 बजे से सुबह 6 बजे तक परिवहन;
9. दुख और संकट से निपटने के लिए कार्यशालाओं का आयोजन;
10. संस्थागत सुरक्षा उपायों का तिमाही ऑडिट;
11. आने वाले लोगों के अनुरूप पुलिस बल की स्थापना;
12. POSH अधिनियम चिकित्सा प्रतिष्ठानों पर लागू होता है, इसलिए ICC का गठन किया जाना चाहिए;
13. चिकित्सा पेशेवरों की आपात स्थिति के लिए हेल्पलाइन नंबर होना चाहिए।
न्यायालय ने अपने आदेश में कहा, "एनटीएफ उपर्युक्त कार्य योजना के सभी पहलुओं पर रिपोर्ट तैयार करेगा और अन्य पहलुओं को भी इसमें शामिल किया जा सकता है। एनटीएफ उचित समयसीमा भी सुझाएगा, जिसके आधार पर अस्पतालों द्वारा अपने मौजूदा बुनियादी ढांचे के आधार पर सुझावों को लागू किया जा सकता है।"
एनटीएफ को तीन सप्ताह में अंतरिम रिपोर्ट और दो महीने के भीतर अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया।
राज्यों, केंद्र शासित प्रदेशों और संघ को आदेश
न्यायालय ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को उनके स्वास्थ्य विभागों में सचिवों के माध्यम से और केंद्र सरकार को स्वास्थ्य मंत्रालय में सचिव के माध्यम से राज्यों और केंद्र सरकार द्वारा संचालित सभी अस्पतालों से निम्नलिखित पहलुओं पर जानकारी एकत्र करने का आदेश दिया:
1. प्रत्येक अस्पताल में कितने सुरक्षा पेशेवर कार्यरत हैं;
2. क्या प्रवेश पर सामान की जांच की जाती है;
3. आराम करने के लिए कमरों की संख्या;
4. ऐसे कमरों में दी जाने वाली सुविधाएं;
5. क्या अस्पताल के सभी क्षेत्रों में सीसीटीवी से पहुँचा जा सकता है;
6. मरीजों के गमलों को लटकाने का प्रशिक्षण
7. क्या अस्पताल के बाहर पुलिस चौकी हैं;
8. क्या POSH के अनुसार ICC मौजूद है
केंद्र सरकार द्वारा एक महीने के भीतर हलफनामे के माध्यम से यह डेटा सारणीबद्ध और प्रस्तुत किया जाएगा।
पश्चिम बंगाल की विफलता
अदालत ने आदेश में पश्चिम बंगाल राज्य मशीनरी द्वारा 15 अगस्त को अपराध के बाद आपातकालीन वार्ड और अस्पताल के अन्य क्षेत्रों में तोड़फोड़ करने वाली बड़ी भीड़ को रोकने में विफलता पर भी कड़ी आपत्ति जताई।
डॉक्टरों पर हमले व्यापक हैं
पीठ ने कहा कि डॉक्टरों और अन्य चिकित्सा पेशेवरों पर हमले की ऐसी घटनाएं पूरे देश में हो रही हैं और बिहार और तेलंगाना के मामलों को उजागर किया।
न्यायालय ने कहा कि डॉक्टरों की सुरक्षा सर्वोपरि राष्ट्रीय हित है।
पीठ ने स्पष्ट किया कि "डॉक्टरों और महिला डॉक्टरों की सुरक्षा की रक्षा करना राष्ट्रीय हित का मामला है और समानता का सिद्धांत इससे कम की मांग नहीं करता। राष्ट्र कुछ कदम उठाने के लिए एक और बलात्कार का इंतजार नहीं कर सकता।"
हालांकि राज्यों में चिकित्सा पेशेवरों की सुरक्षा के लिए कानून मौजूद हैं, लेकिन वे प्रणालीगत मुद्दों को संबोधित नहीं करते हैं।
कोर्ट ने कहा, "हम चिकित्सा पेशेवरों के लिए संस्थागत सुरक्षा की कमी को उजागर कर रहे हैं - देर रात चिकित्सा ड्यूटी पर डॉक्टरों के लिए कोई आराम करने की जगह नहीं है, डॉक्टरों, इंटर्न, रेजिडेंट और नॉन रेजिडेंट डॉक्टरों के लिए कोई आराम कक्ष नहीं है, जो 36 घंटे की शिफ्ट में काम करते हैं, जहां स्वच्छता की बुनियादी स्थिति अनुपस्थित है।"
सीबीआई और कोलकाता पुलिस को निर्देश
चूंकि बलात्कार और हत्या की जांच वर्तमान में केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) द्वारा की जा रही है, इसलिए न्यायालय ने सीबीआई को अपराध की जांच की प्रगति पर 22 अगस्त तक स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने का आदेश दिया।
पश्चिम बंगाल राज्य को बलात्कार और हत्या के बाद अस्पताल में हुई तोड़फोड़ की घटनाओं की जांच की प्रगति पर स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने का निर्देश दिया गया।
न्यायालय ने डॉक्टरों से काम पर लौटने का अनुरोध किया
न्यायालय ने सभी डॉक्टरों से काम पर लौटने का भी आग्रह किया, क्योंकि चिकित्सा पेशेवरों की हड़ताल ने पूरे देश में स्वास्थ्य सेवाओं को प्रभावित किया है।
इस मामले की सुनवाई 22 अगस्त को फिर से होगी।
पृष्ठभूमि
पीठ कोलकाता के आरजी कर मेडिकल कॉलेज और अस्पताल में 31 वर्षीय रेजिडेंट डॉक्टर के बलात्कार और हत्या के संबंध में अपने द्वारा दर्ज किए गए एक स्वप्रेरणा मामले की सुनवाई कर रही थी।
जूनियर डॉक्टर 9 अगस्त को कॉलेज के एक सेमिनार हॉल में मृत पाई गई थी। शव परीक्षण से पुष्टि हुई कि उसके साथ बलात्कार किया गया और उसकी हत्या कर दी गई।
इस घटना ने देश भर में आक्रोश और विरोध को जन्म दिया है और देश के विभिन्न हिस्सों में डॉक्टरों ने हड़ताल कर दी है और चिकित्सा पेशेवरों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सख्त कानून और पुलिसिंग की मांग की है।
आज सुनवाई
आज सुनवाई की शुरुआत में सीजेआई ने बताया कि कलकत्ता उच्च न्यायालय द्वारा मामले की सुनवाई किए जाने के बावजूद शीर्ष न्यायालय ने स्वतः संज्ञान लेकर मामला क्यों दर्ज किया।
यह मामला पहले से ही कलकत्ता उच्च न्यायालय के विचाराधीन है और इसने मामले की जांच केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) को सौंप दी है, जो वर्तमान में मामले की जांच कर रही है।
उच्च न्यायालय ने पश्चिम बंगाल सरकार से उन आरोपों का जवाब देने को भी कहा था कि साक्ष्यों को "मिटाने" के लिए अपराध स्थल पर जीर्णोद्धार कार्य किया गया था।
हालांकि, सीजेआई ने आज कहा कि यह मुद्दा केवल कोलकाता में एक बलात्कार और हत्या का नहीं है, बल्कि पूरे देश में डॉक्टरों की सुरक्षा से जुड़ा एक प्रणालीगत मुद्दा है।
सीजेआई ने कहा "हमने स्वतः संज्ञान लेने का फैसला क्यों किया, जबकि उच्च न्यायालय इसकी सुनवाई कर रहा था, क्योंकि यह केवल कोलकाता के अस्पताल में हुई एक भयानक हत्या का मामला नहीं है। बल्कि यह पूरे भारत में डॉक्टरों की सुरक्षा से जुड़ा प्रणालीगत मुद्दा है।"
इस पर विस्तार से बताते हुए उन्होंने कहा कि डॉक्टरों के लिए सुरक्षित कार्य स्थितियों का पूरी तरह से अभाव है।
उन्होंने कहा, "सुरक्षा के मामले में हम इस बात से बहुत चिंतित हैं कि अस्पतालों में काम करने वाले डॉक्टरों, महिला डॉक्टरों, रेजिडेंट और नॉन रेजिडेंट डॉक्टरों और महिला डॉक्टरों के लिए सुरक्षित परिस्थितियों का अभाव है, जो अधिक असुरक्षित हैं। युवा डॉक्टरों को लंबे समय तक काम करना पड़ता है। पुरुष और महिला डॉक्टरों के लिए अलग-अलग आराम और ड्यूटी रूम नहीं है और हमें काम की सुरक्षित परिस्थितियों के लिए एक मानक राष्ट्रीय प्रोटोकॉल के लिए राष्ट्रीय सहमति विकसित करने की आवश्यकता है।"
पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि अगर महिलाएं अपने कार्यस्थल पर सुरक्षित नहीं हैं तो संविधान के तहत समानता का कोई मतलब नहीं रह जाएगा।
सीजेआई ने पूछा, "आखिरकार संविधान के तहत समानता का क्या मतलब है, अगर महिलाएं अपने कार्यस्थल पर सुरक्षित नहीं रह सकतीं।"
सुप्रीम कोर्ट ने इस बात पर भी कड़ी आपत्ति जताई कि कोलकाता पुलिस और पश्चिम बंगाल सरकार ने इस मामले को किस तरह से संभाला।
वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल ने कहा कि तस्वीरें और वीडियो पुलिस के घटनास्थल पर पहुंचने से पहले लिए गए थे।
उन्होंने कहा, "पुलिस के पहुंचने से पहले ही सभी तस्वीरें और वीडियो ले लिए गए थे।"
कोर्ट ने इस बात पर भी आपत्ति जताई कि कॉलेज के प्रिंसिपल ने हत्या को आत्महत्या के तौर पर पेश करने की कोशिश की।
सीजेआई ने कहा, "सुबह-सुबह अपराध का पता चलने के बाद प्रिंसिपल ने इसे आत्महत्या के तौर पर पेश करने की कोशिश की और माता-पिता को शव देखने की अनुमति नहीं दी गई।"
हालांकि, सिब्बल ने इससे इनकार किया।
इसके बाद बेंच ने राज्य से पूछा कि जांच के दायरे में आए और इस्तीफा देने वाले प्रिंसिपल को दूसरे कॉलेज का प्रिंसिपल क्यों नियुक्त किया गया।
न्यायालय ने कहा, "जब प्रिंसिपल के आचरण की जांच हो रही है, तो प्रिंसिपल को तत्काल दूसरे कॉलेज का प्रिंसिपल कैसे नियुक्त किया गया। सीबीआई को इस गुरुवार को स्थिति रिपोर्ट दाखिल करनी चाहिए और हमें स्थिति से अवगत कराना चाहिए, क्योंकि यह संवेदनशील मामला है, इसलिए इसे केवल हमें ही दिया जाना चाहिए।"
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