कर्नाटक उच्च न्यायालय के पूर्व मुख्य न्यायाधीश रितु राज अवस्थी की अध्यक्षता वाले भारत के 22वें विधि आयोग ने सिफारिश की है कि भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 124A, जो राजद्रोह को अपराध बनाती है, को कुछ बदलावों के साथ क़ानून की किताब में बनाए रखा जाना चाहिए।
भारत के तत्कालीन मुख्य न्यायाधीश एन वी रमना की अध्यक्षता वाली सुप्रीम कोर्ट की तीन-न्यायाधीशों की पीठ ने 11 मई, 2022 को इसकी वैधता पर निर्णय लेने के बजाय प्रावधान को ठंडे बस्ते में डाल दिया था।
यह केंद्र सरकार द्वारा न्यायालय को बताए जाने के बाद था कि वह फिर से जांच करेगी और इस पर पुनर्विचार करेगी कि धारा 124ए को बनाए रखने की आवश्यकता है या नहीं।
विधि आयोग ने अपनी रिपोर्ट में यह बात कही है धारा 124ए को भारतीय दंड संहिता में बनाए रखने की आवश्यकता है, हालांकि सुझाव के अनुसार कुछ संशोधन इसमें केदार नाथ सिंह बनाम बिहार राज्य के अनुपात निर्णय को शामिल करके पेश किए जा सकते हैं ताकि प्रावधान के उपयोग के बारे में अधिक स्पष्टता लाई जा सके।
महत्वपूर्ण बात यह है कि आयोग ने आगे सिफारिश की कि इस धारा के तहत प्रदान की जाने वाली सजा की योजना में संशोधन किया जाए।
वर्तमान में, यह आजीवन कारावास या 3 साल तक कारावास का प्रावधान करता है।
आयोग ने सुझाव दिया है कि 3 साल की जेल की अवधि को बढ़ाकर 7 साल किया जाए।
IPC की धारा 124A, जैसा कि वर्तमान में है, इस प्रकार है:
राजद्रोह-जो कोई भी मौखिक या लिखित शब्दों द्वारा, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा, घृणा या अवमानना करता है या लाने का प्रयास करता है या उत्तेजित करता है या असंतोष को उत्तेजित करने का प्रयास करता है, भारत में विधि द्वारा स्थापित सरकार, आजीवन कारावास से, जिसके लिए जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या तीन वर्ष तक के कारावास से, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है, या जुर्माने से दण्डित किया जाएगा।
रिपोर्ट में स्पष्ट किया गया है कि अभिव्यक्ति "प्रवृत्ति" का अर्थ वास्तविक हिंसा या हिंसा के लिए आसन्न खतरे के सबूत के बजाय हिंसा भड़काने या सार्वजनिक अव्यवस्था पैदा करने के लिए मात्र झुकाव होगा।
आयोग ने यह भी सुझाव दिया कि धारा 124ए से संबंधित कोई भी प्राथमिकी तब तक दर्ज नहीं की जानी चाहिए जब तक कि कोई पुलिस अधिकारी, जो इंस्पेक्टर के पद से नीचे का न हो, प्रारंभिक जांच करता है और उक्त पुलिस अधिकारी द्वारा दी गई रिपोर्ट के आधार पर केंद्र सरकार या राज्य सरकार , जैसा भी मामला हो, प्रथम सूचना रिपोर्ट दर्ज करने की अनुमति देता है।"
इस दिशा में, रिपोर्ट में कहा गया है कि एक प्रावधान को शामिल करके सीआरपीसी की धारा 154 में संशोधन पेश किया जा सकता है।
[विधि आयोग की रिपोर्ट पढ़ें]
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