लोकसभा ने बुधवार को निलंबित चल रहे 97 विपक्षी सांसदों की अनुपस्थिति में भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा (द्वितीय) संहिता और भारतीय साक्ष्य (द्वितीय) विधेयक पारित कर दिया।
इन विधेयकों का उद्देश्य भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम की जगह लेना है।
आपराधिक कानूनों में सुधार के लिए तीन विधेयक पहली बार 11 अगस्त को संसद के मानसून सत्र के दौरान भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता और भारतीय साक्ष्य विधेयक, 2023 के रूप में लोकसभा में पेश किए गए थे।
बाद में उन्हें आगे की जांच के लिए बृजलाल की अध्यक्षता वाली विभाग संबंधित गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति के पास भेजा गया जिसने 10 नवंबर को अपनी रिपोर्ट सौंपी।
समिति के सुझावों के अनुसार बिलों में संशोधन करने के बजाय, केंद्र सरकार ने 11 अगस्त को बिलों को वापस लेने का विकल्प चुना। एक बयान में कहा गया है कि संसद की स्थायी समिति द्वारा सुझाए गए बदलावों के बाद विधेयकों को फिर से पेश किया जाएगा।
अगले दिन, सरकार ने बिलों के नवीनतम पुनरावृत्ति को फिर से पेश किया। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने जोर देकर कहा कि विधेयकों को वापस ले लिया गया और फिर से पेश किया गया ताकि अलग-अलग संशोधनों को पारित करने की दिशा में किए जाने वाले प्रयासों को बचाया जा सके।
भारतीय न्याय (द्वितीय) संहिता में अब 358 खंड शामिल हैं। इस विधेयक के पहले संस्करण में 356 धाराएं थीं, जिनमें 175 भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) से परिवर्तन के साथ ली गई थीं, और जिसके द्वारा 22 धाराओं को निरस्त करने का प्रस्ताव था, और 8 नई धाराएं पेश की गई थीं।
विशेष रूप से, हालांकि 'राजद्रोह' के अपराध, जिसे सुप्रीम कोर्ट द्वारा स्थगित रखा गया था, को बरकरार नहीं रखा गया है, प्रस्तावित कानून में एक बहुत ही समान प्रावधान जोड़ा गया है। धारा 152 'भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को खतरे में डालने' वाले कृत्यों को दंडित करती है।
संगठित अपराध, आतंकवाद और जाति, भाषा या व्यक्तिगत विश्वास के आधार पर पांच या उससे अधिक लोगों के समूह द्वारा हत्या को अपराध के रूप में जोड़ा गया है।
भारतीय नागरिक सुरक्षा (द्वितीय) संहिता में अब 531 धाराएं हैं। पहले विधेयक में 533 धाराएं शामिल थीं, जिनमें से 150 को संशोधन के बाद दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) से लिया गया था, पहले की सीआरपीसी की 22 धाराओं को निरस्त करने का प्रस्ताव था, और 9 धाराओं को नया जोड़ा जाना था।
प्रस्तावित संहिता ने दया याचिकाओं के लिए समय सीमा, गवाहों की सुरक्षा के लिए एक योजना और बयान दर्ज करने और सबूत एकत्र करने के लिए इलेक्ट्रॉनिक मोड की अनुमति देने जैसी नई अवधारणाओं की शुरुआत की है। सात साल या उससे अधिक के कारावास के साथ दंडनीय अपराधों के लिए, फोरेंसिक जांच अनिवार्य कर दी गई है।
एक अन्य महत्वपूर्ण प्रावधान सारांश परीक्षणों के दायरे का विस्तार करता है, विशेष रूप से उन मामलों में जहां सजा तीन साल से अधिक नहीं होती है। कानूनी प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करने का उद्देश्य न्याय में तेजी लाना और अधिक कुशल न्यायिक प्रणाली सुनिश्चित करना है।
इसके अलावा, प्रस्तावित कानून विभिन्न प्रक्रियात्मक पहलुओं के लिए कड़ी समयसीमा पेश करता है। उदाहरण के लिए, यह अनिवार्य है कि पुलिस को पहली सुनवाई के सात दिनों के भीतर अदालत के समक्ष अपना चालान पेश करना होगा। इसके अलावा, कानून यह निर्धारित करता है कि चार्जशीट दायर करने के 90 दिनों के भीतर जांच समाप्त हो जानी चाहिए। विशेष रूप से, आरक्षित निर्णय 30 दिनों के भीतर सुनाए जाने की आवश्यकता होती है।
भारतीय सक्ष्य विधेयक अपरिवर्तित है और इसमें 170 धाराएं हैं । इनमें से 23 धाराएं संशोधन के साथ भारतीय साक्ष्य अधिनियम से प्राप्त की गई हैं, 1 धारा पूरी तरह से नई है, और 5 धाराओं को हटाने का प्रस्ताव है।
रमेश बिधूड़ी और निशिकांत दुबे सहित कुछ सांसदों ने आईपीसी की धारा 377 को सुप्रीम कोर्ट द्वारा रद्द करने पर सवाल उठाया और इसे फिर से लागू करने की मांग की। तथापि, गृह मंत्री द्वारा ऐसा कोई संशोधन अधिसूचित नहीं किया गया था।
लोकसभा को संबोधित करते हुए, अमित शाह ने कहा था कि तीन कानूनों का मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में 18 राज्यों, 7 केंद्र शासित प्रदेशों, सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के साथ-साथ 22 विधि विश्वविद्यालयों, 142 सांसदों, 270 विधायकों और जनता के कई सदस्यों के साथ परामर्श शामिल था। यह प्रयास स्पष्ट रूप से चार वर्षों तक फैला और इसमें कुल 158 बैठकें शामिल थीं।
इस सत्र में निलंबित किए गए 97 सांसदों की अनुपस्थिति में विधेयकों के पारित होने से पहले शाह ने सितंबर के भाषण से अपना रुख दोहराया कि प्रस्तावित बदलाव दंडात्मक नहीं है, बल्कि सभी के लिए न्याय सुनिश्चित करने पर केंद्रित है।
इस चिंता के जवाब में कि इस बदलाव से भारत एक पुलिस राज्य में बदल जाएगा, मंत्री ने तर्क दिया कि पुलिस को कुछ अतिरिक्त शक्तियां दी जा रही हैं, लेकिन कुछ मौजूदा शक्तियों को भी प्रतिबंधित किया जा रहा है।
[लोकसभा में पेश किए गए बिल पढ़ें]
और अधिक पढ़ने के लिए नीचे दिए गए लिंक पर क्लिक करें
Lok Sabha passes three Criminal Law Amendment Bills in absence of 97 suspended MPs